Экономика , 27 янв 2017, 10:57

СМИ узнали о споре по налоговой реформе нефтяной отрасли из-за «Роснефти»

«Роснефть» выступила против запуска новой налоговой системы на своем базовом месторождении и добивается предоставления льгот, сообщают «Ведомости»

Фото: Егор Алеев/ТАСС

Судьба реформы налогообложения нефтяной отрасли России зависит от исхода спора вокруг Самотлора, одного из крупнейших месторождений мира, принадлежащего «Роснефти», сообщают «Ведомости».

По данным издания, компания выступила против предложения Минфина по переводу месторождения на обложение налогом на добавленный доход (НДД), пусть даже и на особых условиях, и требует сохранения на Самотлоре налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) с предоставлением льгот. В противном случае главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин может выступить против самой инициативы введения в нефтяной отрасли НДД, сообщают источники «Ведомостей».

По их сведениям, на последнем совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева 20 января премьер дал профильным ведомствам месяц на согласование связанных с проведением налоговой реформы в нефтянке вопросов.

rbc.group

Участники совещания из нефтяных компаний и Минфина рассказали РБК, что встреча у Медведева проходила 19 января. Источник, близкий к одному из участников совещания, подтвердил РБК, что разногласия вокруг налоговой реформы нефтяной отрасли сохраняются и переход на НДД сильно зависит от позиции «Роснефти». По его словам, на совещании у премьера помимо Сечина присутствовали министр финансов Антон Силуанов и глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов. Алекперов также просил о специальных льготах для одного из крупнейших месторождений ЛУКОЙЛа — Имилорского, добавил собеседник РБК.

rbc.group

В середине января 2017 года в ходе проходящего в Москве Гайдаровского форума министр финансов России Антон Силуанов выступил за переход в нефтяной отрасли на НДД в ближайшие два года с одновременной отменой льгот, которые существуют в настоящее время.

«Дорогая нефть поубавит решимости»: экономисты о будущем реформ в России

Фотогалерея

Александр Шохин, глава РСПП:

«Хотя цена на нефть растет, власть все-таки намерена соблюдать новое бюджетное правило и при ее цене выше $40 направлять дополнительные доходы в Резервный фонд, который, как мы знаем, только в прошлом году из-за финансирования дефицита бюджета уменьшился на 2,137 трлн руб.

Во-первых, все зависит от политической воли правительства и президента, а во-вторых — от первоначального темпа структурных реформ. И если, условно говоря, просидеть на старте долго, то желание воспользоваться более дорогой нефтью и решать текущие вопросы за счет дополнительных доходов будет ярко выраженным. Поэтому мне кажется, что сейчас, исходя из того что волатильность по нефти достаточно высока и ее цена явно прогнозировалась в коридоре $50–60, все-таки стоит начать реформы и формирование Резервного фонда, исходя из нового бюджетного правила.

Но если мы 2017 год будем рассматривать как год раздачи предвыборных обещаний, тогда да, относительно высокая нефть будет дополнительным дестимулирующим фактором для проведения реформ».

По оценке Минфина, обложение Самотлорского месторождения НДПИ по льготной ставке обойдется казне в 60–80 млрд руб. в год. В результате за 10 лет бюджет может потерять все, что получил от недавней продажи пакета в 19,5% акций «Роснефти» консорциуму Glencore и QIA.

Для «Роснефти» же сохранение льготного режима налогообложения Самотлора, который обеспечивает около 10% ее добычи, крайне выгодно. По подсчетам аналитика Raiffeisenbank Андрея Полищука, при сохранении текущих цен на нефть и годовой добыче «Самотлорнефтегаза» 20 млн т применение льготной ставки по НДПИ в 50% сэкономит «Роснефти» в 2017 году до $1,4 млрд.

По данным Федеральной налоговой службы и аналитиков Vygon Consulting, за десять лет (с 2006 по 2015 год) доля льгот в сборах НДПИ с нефтяной отрасли в целом выросла с 0% до 16%, только в 2015 году пользующиеся льготами нефтяные компании сэкономили 355 млрд руб. В общей сложности различные налоговые льготы сейчас распространяются на 198 месторождений России.