Металлурги предложили властям поднять налог на прибыль, а не на добычу

«Северсталь» CHMF ₽1 630,8 +0,52% Купить

НЛМК NLMK ₽230,3 +0,32% Купить

«ФосАгро» PHOR ₽5 051 -1,73% Купить

Фото: Евгений Епанчинцев / РИА Новости

Владельцы металлургических компаний и производителей удобрений предложили властям увеличить налог на прибыль вместо рассматривающегося повышения налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). С такой инициативой они выступили на совещании у первого вице-премьера Андрея Белоусова и министра финансов Антона Силуанова, рассказали РБК три источника, близких к участникам встречи.

По мнению бизнесменов, планируемое повышение НДПИ не позволит развивать сложные проекты с небольшим содержанием металлов и справедливее будет поднять налог на прибыль. «Пусть платит тот, кто больше заработал», — указал один из источников РБК. Еще один отметил, что налог на прибыль может быть прогрессивным и зависеть от капзатрат бизнеса и выплачиваемых дивидендов: инвестиции будут его снижать, а высокие дивиденды — увеличивать.

До сегодняшней встречи вариант повышения налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и другие возможные способы изъятия сверхдоходов у металлургов из-за быстрого роста мировых цен на их продукцию обсуждались, в частности, в Минфине.

Власти обсудят с металлургами рост налогов на сверхдоходы

Бизнес

По словам одного из собеседников РБК, Силуанов собрал все предложения для их представления председателю правительства Михаилу Мишустину. Среди других вариантов повышения налоговой нагрузки для металлургов и производителей удобрений, по словам главы Минфина, которые передал источник РБК, повышение коэффициента ренты НДПИ с 3,5 до 5. Об этом предложении знает еще один собеседник РБК. Также обсуждается привязка НДПИ к выручке, что, по мнению бизнеса, делает его оборотным налогом, говорит источник, близкий к участникам совещания.

Кроме роста НДПИ есть предложение и ввести налог на дивиденды с учетом инвестиций, знает один из источников. Речь идет о прогрессивном налоге на дивиденды, зависящем от уровня инвестиций, уточняет другой, как и в случае с предложением бизнеса о налоге на прибыль: чем выше дивиденды и ниже капвложения, тем выше будет налог.

Минфине 16 сентября состоится совещание по налогам, куда приглашены налоговики крупных отраслевых компаний, там все эти варианты и проанализируют, говорит один из собеседников РБК.

РБК направил запросы в Минфин, представителю Белоусова, представителю Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), а также в компании, владельцы которых участвовали в совещании, — «Северсталь», группу НЛМК, ММК, «Уралхим» и «ФосАгро».

«Состоялся обстоятельный, конструктивный разговор представителей крупного частного бизнеса с первым вице-премьером Андреем Белоусовым и рядом министров. Похоже, что представители правительства нас внимательно выслушали, услышали ли они нас — покажет ближайшее время. Но то, что диалог наконец состоялся, — безусловно, позитивное явление», — сказал РБК представитель «Северстали», добавив, что о результатах встречи с соответствующими предложениями будет доложено Михаилу Мишустину 16 сентября.

По словам управляющего директора рейтинговой службы НРА Сергея Гришунина, на фоне снижения цен на прокат, а значит, и на уголь, и на руду в скором времени, выплаты повышенного НДПИ могут стать для компаний избыточным бременем. Второй вызов, стоящий сегодня перед бизнесом, — это модернизация оборудования для соответствия растущим экологическим требованиям, что может потребовать масштабных инвестиций, отметил эксперт.

Вариант с налогом на прибыль выглядит более разумным и справедливым, рассуждает Гришунин, но несет для государства риски: если прибыль компании снизилась, то налог на нее падает вплоть до отрицательного, в то время как НДПИ платится независимо от финансовой ситуации в компании. Кроме того, по словам эксперта, налог на прибыль единый, а разделение его по отраслям может породить массу манипуляций с переходом из отрасли в отрасль. Государство также рискует столкнуться с манипуляциями в показателях прибыли за счет раздувания расходов, допускает он. Однако большинство металлургических компаний публичные, а это нивелирует риск, так как они заинтересованы показывать инвесторам высокую прибыльность, заключает Гришунин.

Аналитики БКС ждут, что повышение налогов для компаний с нового года окажется менее значительным, чем размер текущих экспортных пошлин, с помощью которых власти планировали собрать около 160 млрд руб. за пять месяцев.

О том, что в правительстве рассматривают вариант повысить НДПИ с 2022 года, объявил президент Владимир Путин в начале августа — спустя несколько дней после вступления в силу экспортных пошлин на черные и цветные металлы, которые будут действовать пять месяцев, до конца года.

НДПИ для производителей удобрений, а также руд черных и цветных металлов повысили с начала 2021 года в 3,5 раза. Но, по мнению Минфина, налог все еще не дотягивает до уровня в мировой практике, где горная рента при добыче твердых полезных ископаемых составляет 3–5% от выручки горнодобывающих компаний, тогда как в России она не превышает 1–2%, писал «Коммерсантъ».

Путин объявил о повышении НДПИ для металлургов

Экономика

Возможность регулирования цен на металл российские власти обсуждали с декабря 2020 года. Тогда застройщики пожаловались на подорожание металлопроката и арматуры на 50% за месяц, а ФАС предложила ввести экспортные пошлины на стальную продукцию и сырье для нее на полгода. Цены на стальную продукцию росли вплоть до лета этого года, в настоящее время они незначительно снижаются.

В мае в интервью РБК Белоусов заявлял, что вследствие роста мировых и внутрироссийских цен металлурги резко увеличили свои доходы и «нахлобучили» государство примерно на 100 млрд руб. «[Они] конечно, понимают [что нужно будет возвращать]. У нас рынок свободный, но государство имеет все возможности установить налоги таким образом, чтобы то, что они получили, у них забрать. Это, я думаю, мы сделаем», — сказал тогда первый вице-премьер.