Депутаты цепляются за парашют

Фото: Олег Яковлев / РБК

Депутаты шестого созыва от «Единой России», не попавшие в новую Думу, не отказались от выплат за досрочное прекращение своих полномочий. Об этом рассказали РБК несколько бывших парламентариев от партии власти.

Согласно принятому в прошлом году закону о переносе выборов Госдумы седьмого созыва с декабря на сентябрь, депутатам шестого созыва, не попавшим в новый парламент (или региональные органы власти и органы местного самоуправления), были сохранены до 4 декабря 2016 года все денежные выплаты, условия медицинского обеспечения и право пользования служебной квартирой в Москве.

Отвечая на критику идеи досрочных выборов, руководство «Единой России» заявляло, что ее депутаты откажутся от «золотых парашютов». В феврале этого года на съезде «Единой России» Дмитрий Медведев, говоря о необходимости бюджетной экономии, заявил, что депутаты «могли бы отказаться от компенсаций по зарплате в связи с досрочным прекращением своих полномочий из-за переноса выборов».

Ничего не слышали​

Конкретного указания от фракции отказываться от компенсаций не было, деньги просто придут на зарплатную карту, как обычно, сказал РБК бывший депутат-единоросс. Его бывший коллега по фракции Виктор Звагельский, баллотировавшийся от Партии роста после отстранения от праймериз «Единой России», сказал РБК, что отношения к фракции он уже не имеет, поэтому вопрос об отказе от выплат для него неактуален.

Бывший депутат Илья Костунов сказал, что «ничего специально не делал». Валерий Язев сказал РБК, что не помнит, подписывал ли он заявление об отказе или нет, поэтому не знает, получит ли эти деньги. Игорь Руденский сказал РБК, что не слышал о просьбе Медведева и Васильева отказаться от компенсаций. Мария Кожевникова не ответила на вопрос РБК.

Выборы были перенесены на сентябрь в нарушение Конституции, депутатов шестого созыва и так лишили раньше времени полномочий, но лишить их этих выплат никто не вправе, говорит бывший депутат-единоросс, оперная певица Мария Максакова-Игенбергс. Экономия на этих компенсациях в масштабах страны смехотворная, добавила она. Заявления об отказе от положенных зарплат были популизмом от начала до конца, считает певица.

Заявлений об отказе от денежных выплат в бухгалтерию Думы не поступало, сказал РБК собеседник в аппарате Думы. В пресс-службе фракции партии большинства не смогли сказать РБК, кто из бывших депутатов партии отказался от компенсации.

Предвыборный популизм

Закон, который перенес выборы Госдумы седьмого созыва с декабря на сентябрь, был принят летом прошлого года. Необходимость этого решения отстаивали депутаты «Единой России», используя разные аргументы вплоть до плохой погоды в декабре. При этом единороссы не поддержали поправки депутатов ЛДПР, предлагающих исключить из законопроекта норму о компенсациях непереизбранным депутатам. Лишать депутатов компенсаций нельзя — прекращение любых трудовых отношений предполагает определенные выплаты, объяснял тогда председатель профильного комитета Думы шестого созыва Владимир Плигин.

Впервые о том, что представители фракции не возьмут компенсации, заявил в июле 2015 года руководитель фракции Владимир Васильев. После принятия Думой соответствующего законопроекта он заявил, что во фракции «Единая Россия» формируется единое мнение, что «ни о каких «золотых парашютах» речи не идет». «Люди сознательные. Мы ограничили оплату свою (сократили зарплату на 10%), и здесь вопросов не будет. Никакого ущерба бюджету не будет от нашей фракции точно», — говорил Васильев. Получить комментарий Васильева по этому вопросу сейчас РБК не удалось.

После выборов в сентябре депутат должен будет написать заявление, что отказывается от положенного ему вознаграждения, пояснял тогда «Ведомостям» зампред фракции «Единая Россия» Николай Булаев (сейчас член ЦИКа). «Некорректно, когда депутаты, прекратив свои полномочия, будут требовать компенсации», — говорил РБК первый замруководителя фракции «Единая Россия» Франц Клинцевич, перешедший позднее в Совет Федерации.

Понятно, что теперь никто отказываться от «золотых парашютов» не будет, говорит депутат от ЛДПР Ярослав Нилов. Многие не прошедшие в новую Думу депутаты обижены на свои партии, отмечает он. По его словам, надо было сразу принимать поправки, обязывающие это делать.

Такого рода заявления, как обещания отказаться от «парашютов», рассчитаны на короткую память избирателей, говорит политолог Екатерина Шульман. «Российские власти не адаптировались к современному информационному пространству, в котором, с одной стороны, есть бесконечный поток информации, а с другой — ничто никуда не исчезает. В политике все под лупой, но наши политики каждый раз удивляются, когда всплывают их старые высказывания, за которые с них требуют ответа», — заключает Шульман.

Сколько получат бывшие депутаты

Затраты бюджета на каждого непереизбранного депутата с 18 октября по 4 декабря 2016 года авторы закона (лидеры всех фракций, кроме КПРФ) оценили в 1,6 млн руб.

Полномочия депутатов шестого созыва закончились раньше 18 октября, так как первое заседание новой Думы состоялось 5 октября, поэтому затраты на содержание одного бывшего депутата превысят первоначальные расчеты, достигнув около 2 млн руб. В эту сумму входят две зарплаты — 720 тыс. руб. (ежемесячная зарплата депутата сост​авляет около 360 тыс. руб.).

В новую Думу не переизбрались 230 депутатов (включая депутатов, перешедших на работу в Совет Федерации и региональные органы власти и органы местного самоуправления), таким образом, затраты на компенсации могут составить порядка 460 млн руб.