Глава Дагестана написал заявление об отставке

Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов покинет свой пост в рамках новой волны отставок губернаторов. Его экстренно вызвали в Кремль обсудить отставку и преемников, рассказали два источника РБК

Рамазан Абдулатипов (Фото: Сергей Бобылев / ТАСС)

Главу Дагестана Рамазана Абдулатипова экстренно вызвали в администрацию президента, где предложили ряд должностей и обсудили с ним кандидатуру возможного преемника.

«Это было неожиданно для него, никто не знал. Абдулатипов рассчитывал доработать до конца», — рассказал источник РБК в окружении главы региона. «Абдулатипова спросили, есть ли у него какие-то соображения относительно того, кто может временно исполнять обязанности. Он сказал, что пожеланий нет», — добавил источник. Одной из причин отставки главы Дагестана стал возраст — в этом году ему исполнился 71 год, пояснил собеседник РБК.

Рамазан Абдулатипов – РБК: «У нас одна партия — Дагестан»

Политика

rbc.group

Абдулатипов 27 сентября написал заявление «по собственному желанию», рассказал источник, близкий к силовым структурам республики.

rbc.group

Начальник управления по информационной политике администрации главы и правительства Дагестана Тамара Чиненная на момент написания материала была недоступна для комментариев.

После выхода материала РБК в интервью «Говорит Москва» Абдулатипов подтвердил, что уходит в отставку. «Я буду подавать заявление об отставке. Скорее всего, сегодня. Что дальше? Куда-нибудь вернусь, если буду живой и здоровый. У меня очень большая в этом плане палитра интересов», — рассказал он. В интервью радио «Комсомольская правда» Абдулатипов рассказал, что ему предлагали должность представителя России в Организации исламской конференции, но он отказался. «Я не хочу ехать за границу. А так я буду, наверное, где-то профессором», — сказал он.

«Кремлем взят курс на омоложение кадров, и чтобы остаться при этом курсе в должности, возрастному человеку надо быть суперэффективным», — прокомментировал РБК директор Центра экономических и политических реформ Николай Миронов. По мнению политолога, Абдулатипов всю жизнь был публичным политиком, ученым, преподавателем, парламентарием, но не управленцем, и это сказалось на качестве управления республикой. «Многие были недовольны его кадровой политикой, она ущемляла отдельные кланы. Не было каких-либо прорывов в экономике. Не получалось и просто навести порядок. В целом власть при Абдулатипове не была сильной и эффективной, — рассуждает политолог. — Человек оказался не совсем в той роли, к которой был готов, но Дагестаном вообще сложно управлять, как и сложно найти общий язык со всеми этническими группами».

Рамазан Абдулатипов был назначен исполняющим обязанности главы Дагестана в январе 2013 года, в сентябре того же года депутаты Народного собрания избрали его главой республики. В рейтинге эффективности глав российских регионов 2016 года, составленном Фондом развития гражданского общества, Рамазан Абдулатипов получил «очень высокий рейтинг» и разделил 18–19-е места с главой Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко.

Дагестан при Абдулатипове

Рост ВРП Дагестана при Абдулатипове замедлился: в 2013–2014 годах годовой рост составлял 6,3%, в 2015 году сократился до 4,7%, а оценка на 2016 год составляет 3,5%.

Среднедушевые денежные доходы населения в Дагестане в 2013–2016 годах выросли на 30,5%, до 28 348 руб. в месяц. Расходы за тот же период выросли на 32%, до 24 690,4 руб. в месяц.

Средний размер назначенных пенсий в республике в 2013–2016 годах вырос на 88%, до 14 680,1 руб. Рост потребительских цен за тот же период составил почти 40%. При этом доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в 2013–2016 годах увеличилась с 10,1 до 10,9%. Безработица в 2013–2016 годах сократилась с 11,6 до 10,1% от численности экономически активного населения.

Накануне источники РБК в окружении главы Дагестана опровергали статью газеты «Ведомости» о его возможной отставке, заявив, что такие сообщения появляются уже на протяжении четырех лет и до сих пор не подтвердились. По словам источника РБК в окружении Абдулатипова, слухи о скорой отставке главы Дагестана появляются с сентября 2013 года, когда он был назначен на эту должность. «У нас это называют феноменом Абдулатипова», — рассказал источник. «Пока ни один такой слух не подтвердился», — заметил он.

При этом собеседник РБК рассказал, что Абдулатипов сейчас находится в двухнедельном отпуске. «Если бы отставка готовилась, то глава республики, несомненно, был бы в курсе собственной отставки, так как его бы предупредили, и в отпуск он вряд ли уехал бы», — говорил РБК другой источник, близкий к администрации республики. По его словам, если бы было принято решение, была бы паника. «Половина местной администрации все еще общается с Магомедсаламом (Магомедовым, бывшим главой Дагестана, сейчас занимающим должность заместителя главы администрации президента. — РБК), а он в Кремле сидит и наверняка сигнализировал бы своим людям. Но тут паники нет», — сказал собеседник.

Один из источников РБК добавил, что глава Дагестана был полностью уверен в том, что его заранее предупредят об отставке и позволят соответствующе отработать ее медийно, однако в итоге вызов в Кремль стал шоком для него и его окружения.

Близкий к руководству региона источник РБК сказал, что на отставку повлияла совокупность факторов. «Крайне низкий рейтинг — по замерам максимум 16% жителей региона одобряли деятельность Абдулатипова, а свыше 70% населения были в той или иной мере отрицательно к нему настроены. Многочисленные конфликты, которые имели хозяйственный характер, но могли вылиться в межнациональное противостояние. Сильная коррупциогенная атмосфера в Дагестане, скандал с похищением министра ЖКХ, возраст — в преддверии выборов президента все эти факторы оказались неприемлемыми для Москвы, и Кремль принял решение», — перечислил источник РБК. По его словам, из-за риска возможной отставки Абдулатипова многие республиканские чиновники саботировали принимаемые главой Дагестана решения, опасаясь, что они вызовут неодобрение у его возможного преемника.

Карьера Абдулатипова

Рамазан Абдулатипов родился в 1946 году в Дагестане. Получив медицинское образование и отслужив медиком в армии, он некоторое время работал заведующим медпунктом на заводе, а в 1974 году начал партийную карьеру в отделе пропаганды и агитации райкома КПСС. В 1970-х годах окончил заочно истфак Дагестанского госуниверситета и аспирантуру философского факультета Ленинградского государственного университета, после чего почти десять лет работал в Мурманске, где занимал разные должности в Мурманском высшем инженерном морском училище и в отделе агитации и пропаганды Мурманского областного комитета КПСС.

В 1988 году Абдулатипов перешел на партийную работу в Москву, а в 1990-м был избран народным депутатом РСФСР и возглавил Совет национальностей Верховного Совета РСФСР. В начале 1990-х Абдулатипов сначала был заместителем председателя Совета Федерации, а затем депутатом Госдумы.

В 1997–1998 годах он в должности заместителя председателя правительства при Викторе Черномырдине и Сергее Кириенко курировал национальные вопросы и вопросы развития местного самоуправления, а в 1998–1999-м был министром национальной политики и министром без портфеля, после чего вернулся в Совет Федерации. В 2005–2009 годах Абдулатипов был послом России в Таджикистане. В 2011 году он вернулся в Госдуму, где входил во фракцию «Единой России», а в 2013-м возглавил Дагестан.

Ранее источники РБК в Кремле сообщали о возможной скорой отставке около десяти глав регионов в рамках курса на изменение губернаторского корпуса и формирование нового поколения управленцев. На этой неделе уже ушли в отставку губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, глава Красноярского края Виктор Толоконский, губернатор Самарской области Николай Меркушкин. Исполняющим обязанности нижегородского губернатора был назначен 40-летний замминистра промышленности и торговли Глеб Никитин, Самарскую область возглавил 47-летний сенатор Дмитрий Азаров.