Совет Европы потребовал изменить российский закон о Конституционном суде
Предоставление Конституционному cуду Российской Федерации права выносить постановления о «невозможности исполнения» международных решений несовместимо с международно-правовыми обязательствами России. К такому выводу пришли эксперты Венецианской комиссии — консультативного органа Совета Европы по конституционному праву, говорится в сообщении на сайте Совета Европы.
Полный текст заключения Венецианской комиссии будет опубликован 15 марта.
«Поскольку наделение такими полномочиями может препятствовать в той или иной форме исполнению международных решений в Российской Федерации, в Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде Российской Федерации» должны быть внесены изменения согласно промежуточному заключению», — говорится в сообщении.
Эксперты считают, что «неспособность Конституционного суда устранить противоречия между Конституцией и международными решениями не освобождает государство от обязанности исполнять международные решения». При этом в заключении содержится призыв к России пойти на диалог вместо односторонних мер.
Комиссия призвала удалить из закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» статьи, «согласно которым не могут осуществляться какие-либо действия, направленные на исполнение международного решения, объявленного Конституционным судом несоответствующим Конституции». В сообщении отмечается, что данное заключение является промежуточным, «поскольку в период с декабря по март российские власти не смогли организовать встречи с докладчиками». Венецианская комиссия готова изучить аргументы российских властей, если такие встречи будут организованы, после чего будет подготовлено окончательное заключение.
Президент Владимир Путин подписал закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», разрешающий КС игнорировать решения Европейского суда по правам человека и других международных инстанций, 14 декабря 2015 года. После принятия этого закона Коституционный суд по запросу президента, правительства, судов или уполномоченного федерального органа власти может принять решение о том, выполнять или нет постановление международной инстанции, в том числе ЕСПЧ. Решение может не исполняться в том случае, если оно противоречит положениям Конституции России.
