Без денег и идей: с чем оппозиционные партии подошли к выборам в регионах
«Порядок Жириновского»
10 сентября в России пройдут выборы 16 губернаторов, депутатов шести региональных парламентов и 11 городских собраний, а также выборы мэра Якутска. Все парламентские партии участвуют в выборах региональных парламентов и в большинстве выборов глав регионов, но, как отмечают эксперты, во многих субъектах федерации агитация почти незаметна. Это связано с истощением партий после думских выборов и недопуском к участию сильных оппонентов провластных кандидатов, объясняют партийцы и политологи.
Все избирательные кампании ЛДПР в регионах, где 10 сентября пройдут выборы, являются первым этапом президентской кампании Владимира Жириновского, сказал РБК депутат от ЛДПР Михаил Дегтярев, отвечающий в партии за агитацию. По его словам, кандидаты партии помимо себя будут продвигать кандидата в президенты Жириновского.
Лидер ЛДПР и его цитаты появятся в агитационных материалах вместе с кандидатами от партии, отметил Дегтярев.
Лазейка в законе
Согласно поправкам в законодательство о выборах, которые ЛДПР инициировала в декабре 2015 года, кандидаты и партии не могут использовать в агитации изображения лиц, непосредственно не участвующих в выборах. Однако в ЛДПР нашли возможность обойти эту норму. Лидер либерал-демократов вместе с кандидатами от ЛДПР в губернаторы входит в списки на выборах региональных парламентов, поэтому изображение Жириновского допустимо в рекламе кандидатов в губернаторы регионов, объяснил Дегтярев. Такой возможностью ЛДПР воспользуется на выборах губернаторов и региональных собраний в Саратовской и Кировской областях и в Удмуртской Республике.
Председатель партии идет на выборы с лозунгом «Жириновский — железный порядок. Каждый получит свое», «Жириновский — пророк в своем Отечестве», сообщил Дегтярев. Участие лидера ЛДПР в агитации привлечет избирателей, полагает депутат от либерал-демократов Алексей Диденко, баллотирующийся в губернаторы Томской области.
У самих кандидатов от ЛДПР в губернаторы лозунги незамысловатые: «Вперед, Рязань!», «Только Постников! Только ЛДПР!» (Пермский край), «Белгородская область требует перемен», «Диденко за нас. Мы за Диденко». Илья Журавлев идет в Севастополе с лозунгом «Укрепление государственности в городе! Устранение существующих противоречий!».
Если Жириновский хочет, чтобы кампания следующего года стала продолжением нынешней, то ему придется не снижать накала всю осень, а это очень затратно, заявил РБК политолог Аббас Галлямов. У ЛДПР есть и проблема с содержанием агитации, пока никаких прорывных идей за партией замечено не было, добавил эксперт.
Отметят революцию
Кампании КПРФ сопряжены с празднованием 100-летия Октябрьской революции, сказал РБК экс-депутат Госдумы от коммунистов Сергей Обухов, курирующий в партии выборы. Для КПРФ «самое важное» — отметить эту дату, а выборы используются как повод напомнить о 100-летии Октября, добавил он. Коммунист полагает, что юбилей говорит о «исторической состоятельности» партии. «Сейчас все находятся будто в летаргическом сне, напоминание о событиях Великого Октября может способствовать пробуждению общества», — считает депутат от КПРФ Николай Коломейцев.
На агитматериалах КПРФ, с которыми ознакомился РБК, указываются даты 1917–2017. На плакате кандидата в главы Саратовской области Ольги Алимовой размещены лозунги: «Власть — советам! Мир — народам! Земля — крестьянам! Фабрики — рабочим!». Еще на одном плакате КПРФ призывает вернуть «социальные завоевания Великого Октября», а на агиткалендаре с изображением космонавта Юрия Гагарина — вернуть «великие победы». Муниципальные выборы в Москве также используются для информирования населения о 100-летии Октября, сказал РБК московский коммунист Андрей Клычков.
Такие лозунги напоминают «партийный тимбилдинг», который малоинтересен избирателю, считает политолог Михаил Виноградов. «Для избирателя Октябрь 1917 года — это примерно как Куликовская битва», — привел аналогию эксперт.
Одна из популярных тем выборных видеороликов региональных отделений — предотвращение фальсификаций. Пензенские коммунисты подготовили видеоролик о членах участковых избирательных комиссий, которые фальсифицируют выборы. На видео избиратели говорят, что таким людям «плюют вслед».
В любом случае предстоящие выборы на всех уровнях лишены какой-либо интриги, считает Обухов. Он предлагал однопартийцам не участвовать в губернаторских выборах, после того как отказали в регистрации кандидату КПРФ в главы Бурятии Вячеславу Мархаеву из-за недостаточного количества достоверных подписей муниципальных депутатов. Тех, кто мог провести сильные кампании, не допустили до выборов, говорит Галлямов, указывая на примеры Мархаева и Евгения Ройзмана в Свердловской области.
Без денег
На региональные выборы в КПРФ направили минимальные средства, так как иссяк приток спонсорских денег, отметил источник в ЦК КПРФ. Теперь партийцев призывают искать спонсоров, и экономия является вынужденным шагом, а не стратегией коммунистов, утверждает собеседник в партии. Другой источник РБК в партии подтвердил, что на выборы этого года будет потрачено меньше, чем на прошлые региональные кампании. Это связано с «трудностями после выборов Госдумы и значительными тратами на агитацию по 100-летию Революции», пояснил он.
Справороссы наравне с коммунистами испытывают финансовые трудности. Отчисления на кампании «Справедливой России» в этом году ниже, чем на региональных выборах в 2015 году, рассказал РБК первый заместитель руководителя центрального избирательного штаба «Справедливой России» Олег Заремба. Это связано уменьшением федерального финансирования партии и снижением интереса к предстоящим выборам и политическим процессам в целом как со стороны избирателя, так и со стороны кандидатов, объяснил он, поэтому в партии от дня голосования «сюрпризов не ждут». Источник РБК в «Справедливой России» подтверждает, что финансирование региональных кампаний этого года скромнее, чем в 2015-м. По его словам, предстоящие выборы находятся в начале парламентского цикла, поэтому меньше спонсоров, которые готовы вкладываться в партию ради своего выдвижения в региональные депутаты с расчетом на дальнейшее избрание в Госдуму.
Основные слоганы региональных кампаний «Справедливой России»: «В трудное время рядом с тобой», «Выбери справедливость или выберут безнаказанность». Акцент в кампаниях справороссы снова делают на своих центрах защиты прав граждан, созданных еще в 2014 году, сказал Заремба.
Трудности с финансированием
По итогам выборов в Госдуму в прошлом году четыре парламентские партии получили меньше голосов избирателей, чем в 2011 году, из-за низкой явки. При сохранении прежней цены голоса избирателя в 110 руб. государственное финансирование партий было бы сокращено, поэтому депутаты увеличили цену голоса до 152 руб. После этого больше получать стала только «Единая Россия», финансирование ЛДПР не изменилось, а бюджеты КПРФ и «Справедливой России» уменьшились на 300 млн руб.
Кроме того, сокращение численности оппозиционных фракций в нижней палате привело к оттоку их спонсоров. Если в шестом созыве у единороссов было 238 депутатов из 450, то с появлением одномандатников в седьмом — уже 342.
На избирательные фонды на выборах Госдумы КПРФ потратила 376 млн руб., «Единая Россия» — 2,3 млрд руб., «Справедливая Россия» — 514 млн руб., ЛДПР — 519 млн руб., следует из финансовых отчетов партий за 2016 год. Уточненные отчеты региональных отделений партий по тратам на агитацию за второй квартал в этом году будут опубликованы в конце августа, заявили РБК в нескольких региональных избиркомах.
Повестка единороссов
Единороссы занимаются только выборами в заксобрания и гордумы, за губернаторские кампании отвечает администрация президента, ранее рассказывал РБК собеседник, близкий к руководству «Единой России».
Общих лозунгов для региональных отделений «Единой России» на выборах в заксобрания или гордумы нет, каждый субъект выбирает их на свое усмотрение, рассказал РБК источник в партии. Например, у врио губернатора Новгородской области Андрея Никитина слоган на билборде «Диалог. Развитие. Благополучие», а у врио губернатора Карелии Артура Парфенчикова — «Порядок. Развитие. Результат».
Каждый регион, где проходят кампании в заксобрания и гордумы, идет с предвыборной программой «Единой России», с которой партия шла на выборы в Госдуму, уточнил единоросс. Партийцы должны рассказать избирателям о том, что выполнено из этой программы. Единороссы на местах расскажут о партийных проектах, их значимости и важности, добавил еще один источник в партии. Сейчас у партии 25 проектов, из них шесть новых — «Парки малых городов», «Театры малых городов» и т.д.
Для всех регионов ставится задача победить на выборах, но установок по процентам нет, заявили два собеседника в «Единой России». Перед партией стоит задача, чтобы регионы не сорили деньгами, добавил один из источников РБК в партии. Всем субъектам федеральное руководство «Единой России» помогает деньгами на выборы, помощь составляет 30–50% от затрат на кампанию, уточнил собеседник РБК. Финансовая помощь, по его словам, касается в основном затрат на наружную рекламу и печать агитационно-пропагандистских материалов.
Ресурсное истощение
После федеральных выборов прошлого года все партии находятся в ситуации крайнего ресурсного истощения, как финансового, так и психологического, рассуждает политолог Александр Кынев. Партии «деморализованы» и по итогам прошлогодних выборов оппозиция была уничтожена, считает эксперт. В итоге в большинстве регионов нет никаких агиткампаний и почти везде агитация косвенная, когда врио губернаторов «пиарятся» под видом информирования о своей деятельности, добавил Кынев.
Оппозиционные партии не вкладываются в эти выборы, потому что им «ничего не светит», губернаторские кампании они не выиграют, считает Галлямов. «Чтобы победить админресурс в масштабах региона, нужно минимум 100–150 млн руб. Их ни у кого нет. Пассивность оппозиции на выборах — это следствие торжества административного ресурса», — говорит политолог.
По мнению Виноградова, эти выборы не сильно отличаются от прошлых лет — власть отрабатывает технологии повышения явки избирателей перед президентской гонкой, а оппозиция ведет обычную кампанию, хотя и с труднопроходимым муниципальным фильтром.