Генпрокуратура нашла противоречия в статье УК о нарушениях на митингах
Генпрокуратура неоднозначно оценивает ст. 212.1 Уголовного кодекса (УК), которая предусматривает ответственность за неоднократное нарушение правил во время проведения массовых мероприятий. Об этом говорится в отзыве надзорного ведомства на жалобу в Конституционный суд Ильдара Дадина — первого россиянина, осужденного по такой статье. С документом удалось ознакомиться «Ведомостям».
Дадин считает, что статья предусматривает уголовную ответственность за формальные нарушения только из-за их неоднократности и грозит лишением свободы за действия, которые не создают угрозы общественному порядку. По ней также предусмотрено использование в качестве доказательной базы материалов об административных правонарушениях. Уголовное дело по этой статье может быть возбуждено, даже если не все постановления суда об административных нарушениях вступили в силу.
Как сказано в отзыве замгенпрокурора Владимира Малиновского, преступление отличается от административного нарушения тем, что совершение первого подразумевает наличие общественной опасности. В УК оговаривается, что действия, которые не влекут за собой подрыв безопасности в силу их малозначительности, нельзя расценивать как преступление. Исходя из этого, по мнению Генпрокуратуры, конструкция состава преступления с административной преюдицией не соответствует самому понятию преступления.
Газете «Коммерсантъ» также удалось ознакомиться с отзывом Генпрокуратуры на жалобу Дадина. Издание пишет, что Малиновский в ответе подчеркивает: «Неоднократность совершения правонарушений не может рассматриваться как обстоятельство, повышающее степень опасности таких действий до уровня, характерного для преступлений». Он также не согласился с частью, которая устанавливает количество случаев привлечения к административной ответственности (более двух) как условие наступления уголовной ответственности. Малиновский подчеркивает, что для устранения этих противоречий нужно изменить уголовное и, возможно, административное законодательство.
Однако с позицией надзорного ведомства не согласны ни в МВД ни в Минюсте, пишут «Ведомости». Замглавы минюста Сергей Герасимов считает, что неоднократное совершение административных правонарушений «свидетельствует о недостижении целей административного наказания, в связи с чем может возникнуть необходимость применения мер уголовной ответственности», говорится в записке.
С ним согласно и МВД. По мнению ведомства, нарушения общественного порядка во время митинга могут помешать другим гражданам получить доступ к общественному транспорту и общественным местам. В этом в МВД видят «возросшую общественную опасность».
Минюст при этом считает неоднозначным примечание к статье, согласно которой лицу, осужденному по ст. 212.1 УК и вновь нарушившему закон о митингах, грозит административное взыскание.
Адвокат Дадина Ксения Костромина в беседе с «Ведомостями» заявила, что эта «норма УК неконституционна». При этом она отметила, что МВД, Следственный комитет и Верховный суд не согласны с доводами,описанными в жалобе.
В декабре 2014 года Дадина задержали за нарушение порядка проведения митинга. В январе 2015 года в отношении него возбудили уголовное дело, которое основывалось на четырех из пяти эпизодов, хотя на тот момент в силу вступило постановление лишь по одному из них. Сейчас Дадин отбывает в колонии 2,5 года наказания по ст. 212.1 УК. Конституционный суд России проверит эту статью по жалобе заключенного уже 24 января.
Читайте РБК в Telegram! Самые важные новости, только проверенная информация.
Экспертиза выявила изменение психического состояния Долиной при сделке
Де Вевер исключил использование активов России без выполнения условий Бельгии
Мосгорсуд отклонил жалобу защиты Чекалиных на продление домашнего ареста
Барщевский объявил об уходе с поста полпреда правительства в КС
Wildberries проработает запуск собственного онлайн-кинотеатра
Трамп назвал цели США в отношении Венесуэлы
