В России стартовал второй этап реформы высшего образования в регионах

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Минобрнауки вскоре начнет программу объединения региональных вузов в многопрофильные «опорные» университеты, которая станет вторым этапом консолидации высшего образования в регионах, начатой с формированием федеральных университетов. Об этом на заседании Российского союза ректоров заявил министр образования Дмитрий Ливанов.

«В ближайшее время, в течение месяца или двух, мы объявим о начале программы формирования так называемых региональных опорных вузов, которые будут возникать путем объединения высших учебных заведений», — сказал Ливанов (цитата по Интефакс).

По его словам, процесс объединения вузов будет сопровождаться выделением финансирования до 2020 года. Объединяться смогут как подведомственные Минобрнауки вузы, так и учебные заведения Минздрава, Минкультуры и других ведомств. Каждое такое многопрофильное объединение сможет претендовать на пятилетнюю программу финансирования. Министр отметил, что более 20 вузов уже заявили о своей потенциальной готовности принять участие в программе.

«Фактически уже два — два с половиной десятка обращений от ученых советов региональных вузов у нас есть, предлагающих нам объединение. Мы будем стимулировать эти объединения, поддерживать их организационно, финансово, считаем это важным», — подчеркнул Ливанов.

Он отметил, что консолидация будет добровольной. Ученые советы вузов должны будут сами принять решение об объединении и направить его в Минобрнауки.

«Таким образом, это будет второй этап программы консолидации высшего образования в регионах, которая была начата формированием федеральных университетов», — сказал Ливанов.

Он пояснил, что процесс консолидации вузов, который уже происходит в России, обусловлен демографической ситуацией. В последнее время резко сокращается количество выпускников 11-х классов, и вузы с небольшим количеством студентов вынуждены объединяться с более крупными и сильными учебными заведениями.

Реформа образования, предполагающая активное объединение российских вузов, была разработана Минобрнауки около десяти лет назад. Точных сроков в ней нет. Смысл реформы и ее нового этапа в марте 2015 года Ливанов и профессор бизнес-школы «Сколково» Андрей Волков объяснили в статье, которая была опубликована в «Ведомостях».

В этой статье Ливанов и Волков назвали формирование и развитие опорных региональных университетов, которые будут созданы путем объединения узкопрофильных вузов и НИИ, «главной структурной задачей образовательной политики ближайшего десятилетия». Авторы статьи отметили, что «кроме небольшой группы университетов, способных конкурировать за высокие позиции в мировых рейтингах, должна сложиться группа из 100–120 распределенных по всей стране вузов, которые смогут выполнить роль концентраторов образования, инноваций и исследования».

В результате анонсированной Ливановым программы число региональных вузов сократится на 20–25%, считает ректор Высшей школы экономики (ВШЭ) Ярослав Кузьминов.

«Я думаю, что на 20–25% оно совершенно точно сократится. Не может, а точно сократится. Просто потому, что — как совершенно правильно говорил министр — не может существовать вуз с 500–700 студентами. Он просто не сможет держать на полной ставке преподавателей», — уверен Кузьминов. По его словам, опорные университеты могут быть созданы почти в каждом российском регионе, кроме Москвы и Санкт-Петербурга, а их общее число может достигнуть 80.

По мнению ректора Московского государственного университета им. Ломоносова (МГУ) Виктора Садовничего, Минобрнауки стоить быть осторожным с объединением региональных вузов. «Если вузы укрупнять, это не значит, что проблема решится», — цитирует Садовничего ТАСС. «Практика говорит, что есть небольшие вузы, но очень сильные и нужные. Например, Гарвард, где учатся 10–15 тыс. студентов», — отметил ректор МГУ.

Ранее в 2015 году уже было объявлено о нескольких объединениях вузов. Московский педагогический университет (МПГУ) должен быть объединен с Московским государственным гуманитарным университетом им. Шолохова (МГГУ), Московский авиационно-технический институт (МАТИ)  — с Московским авиационным институтом (МАИ), Государственная классическая академия им. Маймонида — с Московским государственным университетом дизайна и технологий (МГУДТ), Московский государственный университет тонких химических технологий (МИТХТ)  — с Московским государственным университетом информационных технологий (МИРЭА).

Кроме того, были объединены Дальневосточный государственный гуманитарного университета (ДГГУ) и Тихоокеанский государственный университет (ТГУ), Оренбургский государственный университет менеджмента (ОГУМ) и Оренбургский государственный университет (ОГУ).

Первым федеральным университетом в России стал Сибирский федеральный университет, образованный в 2006 году путем присоединения к Красноярскому госуниверситету трех крупных вузов Красноярска. Сейчас в России десять федеральных университетов, самый «молодой» из которых — Крымский. Он был создан в августе 2014 года путем слияния семи вузов Крыма.