Партийная щедрость: с кем «Единая Россия» поделилась властью в округах

Во время второго этапа XV съезда партии «Единая Россия», 26 июня 2016 года (Фото: Сергей Савостьянов/ТАСС)

На съезде 27 июня «Единая Россия», утвердив предвыборный список, не выдвинула своих кандидатов в 18 одномандатных округах (всего их 225). Таким образом, единороссы отчасти реализовали идею о межпартийной договоренности, о которой рассказывали ранее: не выдвигать своих кандидатов в части округов против кандидатов от других парламентских партий, чтобы сохранить в Думе важных политиков от каждой парламентской силы. В итоге, как рассказали РБК два собеседника, близких к Кремлю, единороссы отдали семь округов «Справедливой России», пять — ЛДПР, три — КПРФ, по одному — «Родине» и «Гражданской платформе», а еще один округ освободили для собственного кандидата, который пойдет в качестве самовыдвиженца.

Округ для единоросса

«Единая Россия» не выдвинула своего одномандатника в Адыгее. Ни у одной оппозиционной партии там нет сильных кандидатов, этот округ освобожден для единоросса, первого зампреда комитета по финансовому рынку Владислава Резника, рассказали два источника, близких к Кремлю.

По словам одного из собеседников, Резник неудобен для партии в качестве официального кандидата. В марте депутат был объявлен в международный розыск по запросу Испании. Парламентарию вменяют причастность к преступной группировке и отмыванию денег. В начале мая испанский суд выдал ордер на его арест, в середине месяца ордер был отменен. Претензии к Резнику у испанцев появились еще в 2008 году — тогда они проводили обыски в его доме на острове Майорка.

Ежегодно депутат декларирует крупный доход — в 2015 году он составил 73 млн руб., а в 2014 году — 375 млн руб. Такой кандидат — слишком удобная мишень для оппонентов, отмечает собеседник РБК.

С другой стороны, у Резника есть серьезные связи среди высокопоставленных чиновников, он — выходец из Петербурга, рассказывает собеседник, близкий к Кремлю. Кроме этого Резник — заслуженный депутат, он входил в «Единство» (позже влилось в «Единую Россию») еще в 1999 году, а в 2001 году при создании «Единой России» был сопредседателем комиссии, которая писала программу партии. Поэтому по совокупности обстоятельств было решено, что Резник должен пойти в Думу, но не от «Единой России», а в качестве самовыдвиженца, при этом партия не станет выставлять против него своего кандидата.

Сам Резник во вторник не подходил к телефону, его помощница предложила корреспонденту РБК звонить ему завтра. Секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов был недоступен для комментариев. На медиафоруме партии в понедельник Неверов перечислял фамилии нескольких человек, для которых партия освободила округа, фамилии Резника среди них не было.

Заслуженные люди

Среди людей, для которых «Единая Россия» расчистила округ, много тех, кто имеет заслуги перед властью, и именно поэтому партия решила с ними не бороться, рассказывает источник РБК. Например, у единороссов нет кандидата в одном из округов Пензенской области, где эсэры выдвигают председателя комитета по информационной политике Леонида Левина. У Левина хорошие отношения с властями, в этом созыве он обеспечил принятие многих важных законов, поэтому необходимо гарантировать ему прохождение в парламент, рассказывает собеседник, близкий к «Единой России».

Несколько человек получили округа, поскольку не стали мешать кандидатам от власти на выборах губернатора. Например, эсэр и глава комитета по экономической политике Анатолий Аксаков в 2015 году не стал участвовать в выборах главы Чувашии, хотя имел шанс побороться за кресло руководителя, рассказывает источник, близкий к руководству партии. По его словам, за это ему гарантировали место в Госдуме и пост председателя комитета. Похожая история у другого эсэра — Федота Тумусова: он не стал участвовать в выборах главы Якутии в 2014-м, хотя теоретически мог победить, отмечает собеседник, близкий к Кремлю.

Для ЛДПР партия очистила один из одномандатных округов в Московской области. Там баллотируется депутат Сергей Жигарев. Он близок к вице-премьеру Дмитрию Рогозину, рассказывали ранее источники РБК, близкие к правительству. В прошлом году собеседники РБК сообщали, что Жигареву может принадлежать незадекларированная недвижимость в США, расследование показало, что человек с такими именем и фамилией действительно располагает квартирой в Майами. Сам депутат отрицал наличие зарубежной собственности.

Расчищены округа и для двух человек, которые будут баллотироваться в Думу от непарламентских партий. В Воронежской области будет избираться глава «Родины» Александр Журавлев. Сейчас он входит во фракцию единороссов, и всегда поддерживает партию власти.

А в одном из округов Башкирии в Думу пойдет лидер «Гражданской платформы» Рифат Шайхутдинов. Именно он возглавил партию вместо Михаила Прохорова, при нем она стала занимать провластную позицию. Шайхутдинов подтвердил РБК, что намерен баллотироваться в данном башкирском округе. Он сказал, что узнал об отказе единороссов вести с ним борьбу из СМИ, и никаких переговоров с ним по этому поводу никто не вел.

Сильные оппоненты

Для некоторых людей округа были освобождены, поскольку единороссам просто нет смысла за них бороться, рассказывает источник, близкий к Кремлю. По его словам, эсэрка, председатель думского комитета по ЖКХ Галина Хованская в своем округе в Москве одержит победу в любом случае. То же самое сможет сделать в Омске коммунист, первый зампредседателя комитета по образованию, депутат всех созывов, кроме первого, Олег Смолин.

Сложная борьба предстояла бы единороссам и в Петербурге против режиссера Владимира Бортко, поэтому по его округу партия не выдвинула своего кандидата.

Сергей Фургал из ЛДПР на выборах губернатора Хабаровского края в 2013 году занял второе место после действующего губернатора. Понятно, что он — самый сильный в регионе после губернатора и на выборах в Думу победит, отмечает источник, близкий к руководству «Единой России». Другой либерал-демократ Иван Абрамов успешно выступил на губернаторских выборах Амурской области в 2015 году, тогда он получил 28%. Против него единороссы также решили не выдвигаться.

Часть округов «Единая Россия» просто освободила для опытных оппонентов. Например, в Краснодарском крае от КПРФ баллотируется опытный депутат, экс-кандидат в президенты, депутат всех созывов Николай Харитонов, а в одном из округов Петербурга — актриса Елена Драпеко.

А в Забайкалье партия просто не смогла найти сильного кандидата, поэтому округ отошел ЛДПР, которая выставила там Василину Кулиеву, отмечает источник, близкий к руководству единороссов.

Несостоявшаяся договоренность

Источники РБК, близкие к Кремлю и «Единой России», ранее рассказывали, что четыре парламентские партии вели переговоры о разделе 40 округов на думских выборах. Таким образом партийцы собирались сохранить в Госдуме наиболее важных для каждой партии депутатов. При этом в «Единой России» заявляли, что инициатива по разделу округов принадлежит оппозиции. Собеседники РБК в КПРФ и «Справедливой России» утверждали, что идея принадлежала властям и там не собирались вступать в сделки.

В итоге на своих съездах оппозиционеры не стали освобождать округа для «Единой России», а та отдала КПРФ, ЛДПР и эсэрам вдвое меньше округов, чем обсуждалось раньше. «Справедливая Россия» пойдет на уступки в ответ, но они будут неформальными, утверждает источник в партии эсэров.

Собеседник РБК в «Единой России» говорит, что там в итоге ​не просили оппонентов освобождать округа для своих кандидатов. Неверов в понедельник отмечал, что партия отказывается выдвигать своих кандидатов в 18 округах именно потому, что сами оппозиционеры просили об уступке в рамках партийного диалога.

Часть договоренностей сорвалась из-за противодействия самих единороссов. Источники РБК, близкие к Кремлю, рассказывали о планах передать большее количество округов непарламентским партиям. Например, речь шла об освобождении территории лидеру «Патриотов России» Геннадию Семигину. Но единороссы слишком активно сопротивлялись идее властей отдать такое большое количество округов. Собеседник в партии говорит, что в некоторых случаях против договоренностей выступали местные отделения, а в некоторых сами оппозиционеры постоянно меняли свои просьбы, которые было невозможно удовлетворить.

Речь не идет о том, что «Единая Россия» освобождает округа для оппозиции, говорит политолог Игорь Бунин. «Власть освобождает места для братских партий, с которыми состоит в союзнических отношениях. Почему бы не помочь таким людям?» — рассуждает эксперт.