Бизнес-омбудсмен предложил возбуждать уголовные дела с согласия прокурора
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов считает, что уголовные дела против бизнесменов должны возбуждаться только с согласия прокурора, а сам он должен иметь право отменять решение о возбуждении дела и давать согласие на арест подозреваемого, сообщают «Ведомости».
По данным издания, такое предложение содержится в ежегодном докладе бизнес-омбудсмена, который будет вынесен на обсуждение в конце апреля, а в начале мая будет представлен президенту.
Кроме того, по мнению Титова, одобрение прокурора следователи должны получать в случае проведения доследственных проверок, а также выемок и досмотров по экономическим делам и возобновления ранее приостановленных дел, считает Борис Титов. Бизнес-омбудсмен также считает, что у защиты должна быть возможность подавать прокурору «заключение защиты» одновременно с обвинительным заключением следствия.
В настоящее время уголовное преследование бизнеса остается средством коррупционного давления на бизнес, поэтому в России в целом необходимо менять уголовный и уголовно-процессуальный закон, говорится в проекте доклада.
В частности, Титов предлагает утвердить единую государственную уголовную политику, которая будет определять принципы межведомственного взаимодействия и обобщения судебной практики, а также порядок внесения изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, и передать расследование всех экономпреступлений в один правоохранительный орган по аналогии с Guardia di Finanza в Италии (Финансовая гвардия). Это ведомство осуществляет налоговый и таможенный контроль, контролирует расходование государственных средств, надзирает за акцизами и законностью проведения госзакупок, сладит за соблюдением авторских прав и выполняет целый ряд других функций, возложенных в России на отдельные ведомства.
Предложения Титова «буквально выстраданы» в процессе работы центра «Бизнес против коррупции» с многочисленными делами предпринимателей, считает адвокат Юрий Гервис. По его мнению, дополнительные полномочия для прокуратуры позволят исправить перекос, который образовался после создания Следственного комитета. По его словам, известно немало случаев, когда прокурор выступает против процессуального решения, но суд все равно ориентируется на следователя.
Однако адвокат Владимир Жеребенков напоминает, что у бизнесменов достаточно привилегий, главная — их не арестовывают, напоминает он. При этом по Конституции все равны перед законом и судом, отмечает адвокат: «После дела [экс-начальника ГУЭБиПК МВД Дениса] Сугробова предпринимателей и так никто не трогает, а настоящие мошенники очень часто действуют под видом бизнесменов и стараются перевести любой спор в гражданско-правовую плоскость — тогда спор можно тянуть годами и деньги не отдавать», считает Жеребенков.
