Путин решил обеспечить строительство дорог за счет штрафов ГИБДД
Президент Владимир Путин поддержал идею о передаче региональным властям полномочий по администрированию штрафов за нарушение правил дорожного движения (ПДД), отметив, что такие предложения поступают как от властей Москвы, так и от руководителей других регионов России. При этом доходы от сбора таких штрафов будут целевым образом направляться в региональные дорожные фонды и идти на ремонт и строительство дорожной инфраструктуры.
«Некоторые регионы готовы реализовать программы по установке устройств фиксации превышения скорости и на федеральных трассах. Цель — пополнение полученными средствами дорожных фондов субъектов федерации. Считаю, что реализация этих предложений будет полезна и регионам, и федеральному центру», — заявил Путин в ходе заседания президиума Госсовета, посвященного безопасности дорожного движения.
Глава государства подчеркнул, что критерии передачи указанных полномочий нужно подробно обсудить с правительством России и с главами регионов.
В свою очередь министр транспорта Максим Соколов пояснил, что его ведомство уже готовит проект закона, согласно которому дорожные фонды будут пополняться в том числе и за счет штрафов с нарушителей ПДД.
«Конечно же, было бы целесообразно рассмотреть вопрос об использовании средств от штрафов в целях увеличения расходов исключительно или приоритетно на ликвидацию очагов аварийности на региональных дорогах за счет строительства пешеходных переходов, пересечений автодорог, в том числе развязок и путепроводов над железнодорожными путями», — отметил Соколов (цитата по «Интерфаксу»).
Глава Минтранса также призвал власти регионов отказаться от практики изъятия средств из региональных дорожных фондов на цели, «не связанные с дорожной деятельностью». По словам помощника президента Андрея Белоусова, в настоящее время деньги из дорожных фондов используются нецелевым образом в 30 регионах России. По данным мониторинга Минтранса, в 2014 году 34 региона России «недовнесли» в свои дорожные фонды 21,9 млрд руб. от общей суммы сборов топливных акцизов и транспортного налога.
Замминистра финансов Леонид Горнин, которого Путин попросил разъяснить позицию Минфина, напомнил, что собранные в качестве штрафов за нарушения ПДД суммы и сейчас в полном объеме зачисляются в бюджеты субъектов РФ, власти которых в дальнейшем могут принять решение о направлении этих средств в дорожные фонды.
«Коллеги предлагают закрепить норму, согласно которой в обязательном порядке органы субъектов РФ должны зачислять в доход дорожного фонда соответствующие штрафы, окрасить их и придать им целевое назначение. Если есть необходимость зафиксировать это в обязательном порядке на уровне федерального закона, то, наверное, это возможно сделать», — сказал Горнин.
«Поскольку Минфин не возражает, то давайте так и сделаем», — подвел итог обсуждения Путин.
В середине февраля 2016 года Минтранс опубликовал проект подготовленных ведомством поправок в Бюджетный кодекс РФ. Согласно документу в перечень источников, из которых формируются региональные дорожные фонды, включаются и штрафы с нарушителей ПДД. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что в 2014 году общая сумма собранных с нарушителей ПДД штрафов составила порядка 51 млрд руб.
