УФАС Петербурга судится с Г.Полтавченко из-за «исключительности»
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти назначил на 11 декабря 2014 года заседание по соответствующему иску УФАС к губернатору города, говорится в материалах на сайте суда.
Антимонопольный орган требует от Георгия Полтавченко исполнить предписание, выданное еще в 2011 году, на исходе губернаторства Валентины Матвиенко. Новый губернатор до сих пор его не исполнил.
Речь идет о претензиях УФАС к губернатору и Законодательному собранию Петербурга, которые приняли в 2006 году закон, наделяющий ГУПы, подведомственные комитетам Смольного, «исключительными полномочиями по выполнению работ и оказанию услуг, которые могут оказывать хозяйствующие субъекты различных форм собственности на конкурентных рынках».
В частности, речь шла об исключительных полномочиях в сфере транспортного обслуживания, гостиничного обслуживания официальных делегаций, посещающих Северную столицу, обеспечения деятельности представительств органов государственной власти Петербурга в других субъектах. В нем также говорится об организации общественного питания при проведении мероприятий органами госвласти, техническом обслуживании и ремонте объектов гражданской обороны, предназначенных для органов власти, проведении инженерных изысканий и проектировании объектов инженерного оборудования города, инженерной инфраструктуры, дорог, мостов, тоннельных сооружений, объектов подземного пассажирского транспорта и т.д. По сути, закон позволяет Смольному размещать госзаказы у единственного поставщика - собственного ГУПа.
В УФАС пришли к выводу, что закрепление в городском законе «исключительных полномочий» по выполнению работ и оказанию услуг, рынок которых является конкурентным, влечет ограничение конкуренции и содержит признаки нарушения ст.15 Закона о защите конкуренции.
Антимонопольный орган уточнил, что исключительность полномочий органов исполнительной власти на выполнение определенных работ и услуг должна подтверждаться соответствующими документами и сведениями, а положения самого закона не является правовым основанием для заключения государственного контракта без проведения торгов.
Предписание антимонопольного органа о внесении изменений в статью закона «О ГУПах» было безуспешно обжаловано. В итоге в 2012 году оно вступило в законную силу. Теперь УФАС просит через суд заставить губернатора исполнить предписание.
Ранее «Коммерсантъ» со ссылкой на источники в Смольном писал, что руководство города, скорее всего, не будет настаивать на сохранении оспоренных УФАС полномочий ГУПов и приведет законодательство в соответствие с его требованиями. За это отвечал экономический блок Смольного, который все три года находился в состоянии реформирования, объяснил волокиту собеседник издания.
Ольга Зарубина, Роман Кизыма