Конституционный суд поддержал «тотальное господство чиновников»
Конституционный суд России не нашел нарушений в передаче полномочий по утверждению градостроительных документов от городского парламента Смольному.
Чиновники получили полномочия по утверждению правил землепользования и застройки (ПЗЗ) еще в 2014 году. Принятый тогда федеральный закон наделял представителей исполнительной власти Москвы и Петербурга правом принимать ПЗЗ без участия парламента.
В июне 2016 года петербургские депутаты обратились в Конституционный суд с жалобой на федеральную норму. Народные избранники посчитали, что федеральные власти нарушили принцип равноправия субъектов страны (так как во всех регионах, кроме Петербурга и Москвы, градостроительные полномочия остались в руках депутатов). Они также заявили, что передача полномочий от парламентариев к чиновникам нарушает принцип разделения властей.
«Город федерального значения фактически оказался лишен права определять порядок утверждения важнейших градостроительных документов», — говорил глава комиссии по горхозу городского парламента Сергей Никешин.
Депутаты указывали, что распределение полномочий должно определяться законом города, а не федеральными властями. «Оспорить эту комбинацию — долг Законодательного собрания», — говорил депутат от фракции «Яблоко» Борис Вишневский. Он отмечал, что если этого не сделать, то позже правило может быть распространено и на принятие Генплана города.
«Это будет тотальное господство исполнительной власти», — предупреждал парламентарий.
Однако Конституционный суд решил, что новый порядок утверждения ПЗЗ в Петербурге и Москве не может рассматриваться как противоречащий принципу равноправия субъектов и не противоречит принципу разделения властей. Ведь депутаты могут влиять на содержание документов в процедуре публичных слушаний, говорится в решении КС.
