Петербургские власти не желают рассматривать отчеты местных ГУПов
Петербургские власти не желают рассматривать отчеты местных ГУПов. По мнению городских депутатов, это делает городские предприятия практически бесконтрольными. Об этом пишет сегодня "Коммерсантъ". Между тем, выручка некоторых из них исчисляется десятками миллиардов рублей.
Но врио главы города Георгий Полтавченко предлагает вовсе убрать из законодательства норму о том, что отчеты государственных предприятий рассматриваются правительством. В марте губернатор внес на рассмотрение Законодательное собрание города проект изменений в этот закон, согласно которым "рассмотрение отчетов" в полномочиях правительства заменяется на "осуществление контроля за деятельностью предприятий и учреждений". Представитель градоначальника в ЗакСе Михаил Бродский утверждал, что данная инициатива приводит городское законодательство в соответствие федеральному, согласно которому "контроль за деятельностью автономных, бюджетных и казенных учреждений осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации". Соответственно, в случае принятия губернаторского проекта, определять порядок контроля над ГУПами будет исключительно Смольный.
Парламентарии приняли проект в первом чтении, но депутат Алексей Макаров решил выяснить, выполняет ли правительство действующее законодательство. Парламентарий направил Г.Полтавченко запрос, сколько отчетов ГУПов город рассмотрел за последнее время. Ответ народному избраннику дал вице-губернатор Михаил Мокрецов, который курирует сферу городского имущества. О рассмотрении отчетов на заседаниях правительства в бумаге вообще не упоминается. По словам вице-губернатора, отчеты ГУПов ежегодно рассматривают исполнительные органы государственной власти (видимо, курирующие их комитеты). Для подведения итогов финансово-хозяйственной деятельности создаются лишь специальные балансовые комиссии.
"Ничего удивительного в том, что никаких отчетов нет. ГУПы - это абсолютно неподконтрольная и закрытая сфера. Через нее прокручиваются огромные деньги. Мы, налогоплательщики, - единственные их инвесторы, и распоряжаются они нашими, а не какими-либо другими деньгами, - цитирует издание депутата ЗакСа от "Яблока" Бориса Вишневского. - Еще в 2012 году я вносил законопроект, по которому руководители ГУПов должны были отчитываться о своих доходах, но его провалили. Финансовые отчеты наших крупнейших предприятий, размещенные на их сайтах, - это детский лепет. Отчет метрополитена на двух страничках умещается. Откуда идут деньги, куда - непонятно. А другие ГУПы вообще никаких отчетов не публикуют".
Сам А.Макаров подал поправку ко второму чтению губернаторского законопроекта, согласно которой норма о том, что отчеты ГУПов рассматривает городское правительство, в законе остается. По мнению парламентария, это не будет противоречить федеральному законодательству. "К каждому чиновнику не приставить контролера. Именно открытость ГУПов должна быть залогом их эффективной работы", - говорит депутат.
Всего в Петербурге насчитывается почти 60 городских ГУПов. Большинство из них относительно небольшие, но несколько предприятий обладают многотысячным персоналом и оборотом в десятки миллиардов рублей ("Водоканал Санкт-Петербурга" , ГУП ТЭК, "Петербургский метрополитен" и др.).