Что такое аккредитация и как ее проводят
Содержание:
- Что такое аккредитация и зачем она нужна
- Виды аккредитации
- Принципы аккредитации
- Требования к организациям для получения аккредитации
- Кто аккредитует компании
- Как получить аккредитацию
- В каких случаях аккредитация обязательна
- Сколько действует аккредитация
Что такое аккредитация и зачем она нужна
Аккредитация — это процесс признания или подтверждения компетентности и полномочий лиц или организаций в определенной области. Этот термин происходит от латинского accredo, что в переводе означает «доверять». В разных сферах аккредитация может иметь свои особенности, но в каждой ее основная цель — обеспечение соответствия стандартам. Разработкой последних занимаются международные органы, после чего требования внедряют внутри стран-участниц. Аккредитация нужна потребителям для выбора надежных поставщиков услуг или товаров, а бизнесу и индивидуальным специалистам — чтобы подтвердить свою компетентность перед государственными структурами, партнерами и клиентами.
Виды аккредитации
Национальная система аккредитации в России начала формирование в 2011 году. Отношения между ее участниками регулирует федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 412 «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
Подтвердить свою компетенцию может как отдельный специалист, так и компания. В первом случае примером станет аккредитация журналиста на крупное мероприятие для его освещения в СМИ, во втором — аккредитация образовательных учреждений с целью выдачи дипломов государственного образца. В зависимости от сферы деятельности этот процесс может быть обязательным и добровольным. По масштабам работы компаний аккредитация подразделяется на государственную и международную. Чтобы узнать, аккредитована ли организация, необходимо воспользоваться реестром Росаккредитации и проверить ее по ИНН.
Государственная аккредитация
Отдельный федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ отвечает на вопрос, что такое государственная аккредитация. Речь идет об оценке соответствия стандартам образовательных учреждений. Ее осуществляет Рособрнадзор. Ведомство вносит аккредитованные организации в соответствующий реестр. Правительство утверждает нормативы, порядок проведения экспертизы и принятия решений об аккредитации.
Процедура носит заявительный характер. Право на ее прохождение есть у организаций, которые осуществляют обучение по программам общего, среднего специального и высшего образования. К основным критериям оценки относятся наличие соответствующей лицензии, согласованность учебных планов и программ с федеральными стандартами, квалификация преподавательского состава и материально-техническая база. По итогам этой процедуры выносится решение о признании структуры или программы аккредитованными бессрочно. Последующего подтверждения квалификации не требуется. Исключения — иностранные органы, осуществляющие деятельность за рубежом по основным профессиональным (шесть лет) и общеобразовательным (12 лет) программам. В случае отсутствия аккредитации ученики теряют возможность аттестовываться в таких учреждениях и не получают диплом государственного образца.
Международная аккредитация
Общие принципы оценки соответствия разрабатывает Международная организация по стандартизации (ISO), в состав которой входит Россия. Ее представляет Росстандарт.
В зависимости от направления деятельности международной аккредитацией специалистов и компаний занимаются разные структуры. Например, работу лабораторий оценивает Международная организация по аккредитации лабораторий (ILAC), качество образовательных программ в области экономики, юриспруденции, социологии и менеджмента, а также вузов — Фонд международной аккредитации делового администрирования (FIBAA), медицинских услуг — Объединенная международная комиссия (JCI). Органы, которые проводят аккредитацию компаний, могут входить в состав Международного форума по аккредитации (IAF). Соответствие международным стандартам дает возможность завоевать доверие потребителей и партнеров из других стран.
Аккредитация организаций и предприятий
К числу наиболее распространенных заявителей на аккредитацию относятся:
- образовательные организации;
- представительства и филиалы нерезидентов;
- медицинские специалисты и учреждения;
- предоставляющие услуги по охране труда компании;
- IT-компании;
- участники закупок на электронной площадке;
- подлежащие обязательной аккредитации компании.
Принципы аккредитации
Аккредитация компаний в России основывается на нескольких ключевых принципах, которые обеспечивают ее эффективность и справедливость:
- Законность. Процесс аккредитации должен полностью соответствовать действующему законодательству и нормативным актам.
- Прозрачность. Процедура должна быть открытой и доступной для всех заинтересованных сторон, чтобы каждый мог ознакомиться с ее этапами и требованиями.
- Объективность. Оценка квалификации компаний должна основываться на четких и независимых критериях, исключающих влияние личных интересов.
- Компетентность. Решения о предоставлении аккредитации принимаются только квалифицированными экспертами, обладающими необходимыми знаниями и опытом.
- Справедливость. Все компании должны иметь равные шансы на успешное прохождение аккредитации, что способствует честной конкуренции.
- Ответственность. Организации, проводящие аккредитацию, несут ответственность за свои решения и должны предоставлять возможность их обжалования.
Требования к организациям для получения аккредитации
Критерии оценки заявителей перечислены в приказе Минэкономразвития от 26 октября 2020 года. Для каждой отрасли они разные, однако большая часть сводится к соответствию их товаров или услуг ГОСТам. Среди общих требований можно выделить:
- опыт работы компании;
- уровень образования и квалификации сотрудников;
- наличие помещений и оборудования;
- наличие штатного органа по сертификации;
- наличие сайта.
Кто аккредитует компании
В России в зависимости от сферы деятельности бизнес аккредитуют разные органы:
- Росаккредитация (испытательные, калибровочные и медицинские лаборатории, провайдеры межлабораторных сличительных испытаний, метрологические службы и другие);
- Рособрнадзор (основные образовательные программы);
- Минцифры (IT-компании);
- Минтруд (организации, оказывающие услуги в сфере охраны труда).
Также аккредитацию проводят уполномоченные негосударственные учреждения.
Как получить аккредитацию
Аккредитация проходит в несколько этапов:
- подготовка документов, подтверждающих соответствие стандартам (образец анкеты самообследования);
- подача заявки в аккредитующий орган (образец заявления об аккредитации). Важно помнить, что в одном заявлении может быть указана одна сфера деятельности, подлежащая оценке;
- проведение аудита специалистами аккредитующего органа;
- принятие решения о предоставлении или отказе в аккредитации.
С 1 марта 2024 года общий срок этого процесса составляет 54 рабочих дня.
В каких случаях аккредитация обязательна
Обязательное прохождение аккредитации предусмотрено для следующих юрлиц и ИП:
- органы инспекции и сертификации;
- провайдеры межлабораторных сличительных испытаний;
- испытательные лаборатории;
- компании, которые обеспечивают единство измерений.
Сколько действует аккредитация
В России нет установленных законом сроков аккредитации. С 1 марта 2022-го оценка соответствия образовательной деятельности действует бессрочно, исключения — иностранные органы, которые работают за рубежом по основным профессиональным (шесть лет) и общеобразовательным (12 лет) программам.
За выдачу свидетельства об аккредитации предусмотрена госпошлина в размере 5 тыс. руб.
Штрафы за просроченную аккредитацию
Согласно ст. 14.60 КоАП, при приостановке действия аккредитации или ее отсутствии предусмотрены штрафы в размере 20–30 тыс. руб. для должностных лиц и 200–300 тыс. руб. для юридических лиц.
