Минфин предложил ужесточить ввоз белорусской водки и армянского коньяка
Минфин предложил обязать импортеров алкоголя из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) предоставлять банковскую гарантию в таможенные органы. Об этом говорится в приложении к документу «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», опубликованном на сайте ведомства. Первыми на него обратили внимание «Ведомости».
Мера коснется только той продукции, которая маркируется федеральными специальными марками, то есть крепкого алкоголя или вина. Гарантия означает, что банк выплатит суммы акциза, если компания не заплатила или сделала это не в полном объеме, говорится в документе. Ввести новое требование нужно, чтобы исключить риски неуплаты обязательных платежей в бюджет.
Представитель Минфина подтвердил «Ведомостям», что такие поправки в Налоговый кодекс готовятся и предложения будут направлены заинтересованным ведомствам. В Федеральной таможенной службе не ответили на запрос издания.
Сейчас банковские гарантии должны предоставлять в Федеральную налоговую службу только российские производители для приобретения спирта, отметил в разговоре с изданием президент Союза производителей алкогольной продукции Игорь Косарев. Ранее они были обязательны и для импортеров — так они гарантировали использование марок по назначению. Но с 2021 года власти отменили это требование, добавил он.
Теперь норму о банковских гарантиях предложили вернуть. В 2021 году у недобросовестных импортеров c территории ЕАЭС появилась возможность получать официально марки в Росалкогольрегулировании, наносить их на продукцию и ввозить в Россию, но впоследствии не платить акциз.
По данным Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя, из стран ЕАЭС в основном ввозятся коньяк и бренди из Армении (3 млн декалитров (дал) в 2020 году) и водка из Белоруссии (1,7 млн дал). Также есть небольшие поставки армянских вин — около 175,2 тыс. дал.
Общий объем нелегального импорта из стран ЕАЭС составляет 1–2 млн дал, говорит Косарев со ссылкой на данные исследования «Сколково». В связи с этим бюджет теряет от 2 млрд до 5 млрд руб., продолжил эксперт. По его словам, себестоимость алкоголя без уплаченного акциза меньше, и обычно он продается ниже установленной государством минимальной розничной цены. Таким образом, он получает ценовое преимущество по сравнению с алкоголем легальных российских производителей, добавил Косарев.
Перемещение товаров между странами ЕАЭС сложнее отследить, в частности, контролировать использование заранее заказанных импортерами марок, отметил руководитель практики таможенного права юрфирмы CMS Гайк Сафарян. Но если требование предоставлять банковские гарантии вновь заработает, махинации станут нецелесообразными: если компании не используют марки и не вернут их государству, банк возместит в бюджет определенную законодательством сумму и затем спишет ее с компании.
Легальные импортеры предупреждают о росте издержек. Могут увеличиться сроки поставок и издержки импортера, а значит, и стоимость продукции, сказал представитель дистрибьютора «Ладога дистрибьюшен» (ввозит в Россию, в частности, армянский коньяк). Сотрудник другой алкогольной компании также ждет увеличения затрат на оплату услуг банка и администрирование нового требования. В ассортименте Simple Group под новое требование попадает около 1% товаров — это вина и коньяки из Армении, отметил президент компании Максим Каширин. Учитывая невысокую долю, это требование не отразится на качестве и скорости работы компании, уверил он.
По словам Косарева, производители оформляют банковские гарантии на всю сумму акциза, который должен быть уплачен. К примеру, за пол-литровую бутылку водки производитель должен заплатить около 113 руб. акциза. Услуга банка стоит дополнительно 1,2–1,8%, то есть 1,4–1,8 руб. за одну марку за год действия гарантии. В зависимости от типа гарантии, от кредитного качества компании комиссия банка может быть выше и достигать 3%, сказал управляющий директор рейтингового агентства НКР Дмитрий Орехов.
