Ростуризм внесет завышающие цены во время ЧМ-2018 отели в черный список

Фото: Martin Meissner / AP

Имиджевые потери

Попытки некоторых представителей бизнеса получить сверхприбыли идут вразрез с государственной политикой, направленной на продвижение страны как популярного туристического направления, заявил РБК руководитель Ростуризма Олег Сафонов. Завышение цен на размещение в гостиницах в городах, где пройдет чемпионат мира, на период проведения матчей «совершенно недопустимо», передал Сафонов.

По его словам, Ростуризм сформирует и опубликует черный список отелей, неправомерно завышающих цены на размещение в период проведения ЧМ-2018, пообещал Сафонов. Внесение в черный список грозит отелям в первую очередь имиджевыми потерями, уточнили в Ростуризме.

Так в Ростуризме прокомментировали жалобы футбольных болельщиков на очень высокие цены на размещение в отелях российских городов, где в 2018 году пройдут матчи чемпионата мира по футболу. Как сообщала руководитель управления по размещению оргкомитета «Россия-2018» Оксана Тубман, в организацию поступают жалобы болельщиков на, что некоторые отели 3–4* завысили цены в 10 раз.

По словам Сафонова, его ведомство «во взаимодействии с Роспотребнадзором и Федеральной антимонопольной службой будет проводить мониторинг цен в отелях в городах-организаторах чемпионата». В случае выявления необоснованных завышений Ростуризм будет ходатайствовать о принятии уполномоченными органами мер реагирования. Контроль за ценами должны осуществлять ФАС и Роспотребнадзор, подтвердили РБК в пресс-службе оргкомитета «Россия-2018».

Штраф от Роспотребнадзора

ФАС может применять меры к игрокам рынка гостиничных услуг только в том случае, если компания занимает доминирующее положение или в случае заключения участниками рынка антиконкурентных соглашений, отмечает замначальника управления контроля социальной сферы и торговли ведомства Юлия Ермакова. Сейчас, по ее мнению, таких оснований нет.

Рынок гостиничных услуг в целом является конкурентным, а хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение на указанном рынке, отсутствуют, уточняет Ермакова. В 2016 году ФАС разработала законопроект, которым предлагалось установить, что цены на гостиничные услуги во время проведения массовых мероприятий, предусмотренных федеральными законами или распоряжениями правительства, не должны превышать среднюю стоимость гостиничного обслуживания за предыдущий финансовый год более чем на 20%. Но, указывают в ФАС, законопроект не поддержало Минэкономразвития, посчитав, что такое регулирование лишит гостиницы дополнительного дохода и негативно отразится на конкурентной среде гостиничного рынка.

Роспотребнадзор, говорит его представитель, будет следить за тем, превышает ли стоимость гостиничных номеров во время проведения чемпионата предельно допустимые значения. Максимальные расценки установлены постановлением правительства № 89 от 10 февраля 2016 года и варьируются в зависимости от региона и звездности гостиницы. Нарушители, согласно ст. 14.6 КоАП РФ, могут быть оштрафованы в двукратном размере излишне полученной выручки.

Установленные правительством максимальные значения превышают рыночные расценки в ряде городов, указывает руководитель отдела гостиничного бизнеса и туризма Cushman & Wakefield Марина Смирнова. Например, при проведении Кубка конфедераций цены в гостиницах Казани этим летом можно было поднимать до 82 тыс. руб. за ночь. Если посмотреть цены на сегодня, то самая дорогая гостиница Казани — Luciano — устанавливает цены на уровне 11–12 тыс. руб. за ночь, остальные пятизвездные отели «торгуются» на уровне 5–6 тыс. руб. за ночь, отмечает Марина Смирнова.

Сами отельеры также говорят, что за пределы установленных правительством цен они не выходят. В гостинице Azimut в Нижнем Новгороде пересмотрели тарифы на время проведения чемпионата «в соответствии с высоким спросом и рекомендациями правительства», утверждает, в частности, генеральный менеджер отеля Александр Огарков. Отели AccorHotels работают в рамках ценовых категорий, которые были установлены правительством, говорит и директор подразделения AccorHotels в России, Грузии и СНГ Алексис Деларофф.

Предусмотренные законодательством штрафы за нарушения цен касаются только организаций и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют именно гостиничные услуги, отмечает юрист практики «Юридическое и налоговое консультирование» «НЭО Центра» Александр Киреев. Сдача внаем для временного проживания меблированных комнат, например через Airbnb, не является гостиничной деятельностью, и штраф наложить на собственников таких помещений не получится, предупреждает юрист.