Новая программа льготной ипотеки привлечет в стройку 1 трлн руб.

В России будет запущена программа льготной ипотеки. Запустить эту меру поддержки на совещании с членами правительства и участниками строительной отрасли предложил президент Владимир Путин.

«Предлагаю запустить специальную льготную ипотечную программу. Поддержать и наших граждан, и строительную отрасль. Дать людям дополнительные возможности с помощью государства улучшить свои жилищные условия. В рамках такой программы можно будет взять ипотеку по ставке 6,5% на покупку нового жилья комфорт-класса», — заявил Путин. До такого уровня ставка будет субсидироваться государством, уточнил президент.

Стоимость покупки жилья в ипотеку по субсидированной ставке в Москве и Петербурге не должна превышать 8 млн руб., в других регионах — 3 млн руб., добавил Путин. Пониженная ставка будет действовать весь срок кредита, за такой ипотекой можно будет обратиться до 1 ноября 2020 года.

«Прошу правительство обеспечить скорейший запуск этой программы», — отметил Путин. По его словам, по предварительным оценкам, на реализацию программы в этом году потребуется около 6 млрд руб.

Запустить программу субсидирования ипотеки для поддержки строительной отрасли во время распространения нового коронавируса ранее предлагала госкомпания «Дом.РФ». Компания предлагала субсидировать ставку до 8%, но на все сделки по покупке новостроек. В этом случае при действии программы до конца 2021 года потребовалось бы 100 млрд руб. В ходе совещания с Путиным президент группы ПИК Сергей Гордеев также просил рассмотреть возможность запуска программы субсидирования ипотеки, но с более кардинальным снижением ставки — до 4,5%. Гордеев отметил, что застройщики испытывают трудности из-за снижения спроса. Падение спроса со времени введения режима самоизоляции уже составило 65%, а в целом падение в апреле относительно марта составит 70%, предположил Гордеев.

Как еще поддержат строительную отрасль

Кроме субсидирования ставок по ипотеке, Путин предложил также следующие меры поддержки строительной отрасли:

• Запустить программы субсидирования ставок по банковским кредитам для компаний строительной отрасли. Воспользоваться льготной ставкой смогут компании, которые сохранят занятость сотрудников и возьмут на себя обязательства по завершению строительства домов, запланированных к вводу в строй в 2020–2021 годах. Параметры программы правительство должно разработать до конца апреля. На кредитование строительной отрасли правительство планирует выделить 12 млрд руб.
• Докапитализировать Фонд защиты прав дольщиков на 30 млрд руб., эти деньги потратят на достройку домов для обманутых дольщиков.
• Предоставить госкомпании «Дом.РФ» государственную гарантию Минфина в размере 50 млрд руб. За счет этого корпорация сможет привлечь кредиты коммерческих банков и напрямую выкупать новые квартиры комфорт-класса у застройщиков. Начать выкуп нераспроданных квартир у застройщиков также ранее предлагала сама компания «Дом.РФ»;
• Увеличить авансы по госконтрактам в инфраструктурном строительстве с 30 до 50%.

Кроме того, Путин предложил перераспределить часть расходов нацпроекта «Безопасные и качественные дороги» и программ расселения аварийного жилья. По его словам, это нужно, чтобы увеличить темпы расселения такого жилья, строительства и ремонта дорог и дополнительно загрузить заказами строительную и смежную отрасли. Как именно могут быть перераспределены бюджеты этих проектов, Путин не раскрыл, рассчитать параметры такого перераспределения правительство должно в течение месяца.

Кого затронет льготная ипотека

По оценкам «Дом.РФ», при озвученных параметрах новой ипотечной программы по ставке 6,5%, в течение 2020 года будет выдано 250–300 тыс. ипотечных кредитов, отмечает руководитель аналитического центра «Дом.РФ» Михаил Гольдберг. По словам собеседника РБК, это создаст дополнительный спрос на жилье общей площадью около 15 млн кв. м, а всего в отрасль будет привлечено около 1 трлн руб. от банков и граждан.

Среди всех квартир, проданных в Москве за 2019 год и первый квартал 2020 года, 53,4% квартир стоили 8 млн руб. и меньше, в Петербурге под критерии новой льготной программы попало бы 90,5% проданных квартир, согласно данным «Дом.РФ». В регионах 70% проданных квартир стоили 3 млн руб. и меньше.

При этом средний размер ипотечного кредита в марте 2020 года в Москве составил 4,87 млн руб., в Санкт-Петербурге — 2,86 млн руб., оценивает Национальное бюро кредитных историй. Чуть выше были средние размеры кредитов в феврале: 4,95 млн руб. — в Москве, 3,2 млн руб. — в Петербурге, свидетельствуют данные бюро кредитных историй «Эквифакс».

Все банки, опрошенные РБК, заявили, что готовы к программе льготной ипотеки. В пресс-службе Сбербанка заверили, что банк будет участвовать в новой программе, когда она начнет действовать. Заместитель президента — председателя правления ВТБ Анатолий Печатников отметил, что банк готов участвовать в разработке условий программы льготной ипотеки. В МКБ и Абсолют Банке также заявили, что заинтересованы в запуске новой программы.

Статистика последних лет показывает, что снижение средней ставки на 1 п.п. обеспечивает прибавку спроса примерно на 10%, говорит директор — руководитель направления банковских рейтингов агентства НКР Михаил Доронкин. Но в текущих условиях спрос на ипотеку определяется не столько ее стоимостью, сколько ожиданиями заемщиков относительно стабильности своих доходов, уверен Доронкин. Из-за опасений по поводу потери работы люди могут отложить решение о покупке квартиры в кредит. Кроме того, банки начали ужесточать политику в отношении ипотеки, в том числе повышать требования к первоначальному взносу, говорит Доронкин. В условиях, когда высока вероятность резкого роста безработицы, уровень ставки по ипотечным кредитам не является ключевым, уверен управляющий директор по банковским рейтингам «Эксперт РА» Александр Сараев. «Для устойчивого роста спроса на ипотечные продукты необходимо обеспечить стабильность доходов населения», — заключает Серов. По его словам, ставка 6,5% сейчас не выглядит привлекательной.

По сравнению с действующими сейчас средними ставками по ипотеке предлагаемая ставка более чем конкурентная, возражает предправления Абсолют Банка Татьяна Ушкова. По данным «Дом.РФ» средняя ставка ипотеки на новостройки в топ-15 банков составляла 8,91% в начале апреля. «Если говорить о действенности мер в разрезе строительной отрасли, то достаточно вспомнить 2015 год: без запуска субсидирования ставок стройки могли бы встать тогда», — уверена Ушкова. В 2015–2016 годах в России действовала программа субсидирования ипотечных ставок. Запустить ее потребовалось после того, как ЦБ в декабре 2014 года поднял ключевую ставку до 17%. Ставка по ипотеке по той программе субсидировалась до 12%, а ценовые рамки также составляли 3 млн и 8 млн руб.

Как застройщики оценивают меры поддержки

Застройщики также поддерживают программу субсидирования ипотеки. В пресс-службе группы ПИК поясняют, что в начале апреля некоторые банки начали повышать ставки по ипотеке, и поэтому «ситуация со спросом грозила оказаться хуже, чем во время кризиса 2008 года». «Но предложенные меры по ипотеке, очевидно, могут оказать очень серьезную поддержку отрасли», — уверены в группе ПИК. Доля ипотечных сделок в ПИК в апреле составила 75%, по итогам 2019 года это доля составила 66% от общего объема продаж.

В группе ЛСР и группе «Самолет» отмечают, что значительная часть их квартир в продаже подходит под названные критерии субсидирования. По словам президента компании «Интеко» Александра Николаева, пороговые размеры по стоимости квартир в 3 млн и 8 млн руб. вписываются в средний чек покупки доступного жилья в регионах и «в какой-то степени в Москве». «Безусловно, это поможет наиболее пострадавшим от этого кризиса слоям населения. Я считаю, для начала это хорошо, но лично я не исключаю, что после снятия карантинных мер эти планки могут быть пересмотрены в бóльшую сторону, особенно для крупных метрополий», — добавляет Николаев.

Застройщики также отмечают, что, кроме ипотеки, нужно проработать и другие названные меры поддержки. Важно, чтобы была запущена программа по субсидированию процентной ставки по проектному финансированию, говорит вице-президент компании «Инград» Федор Сапронов. «Ставка проектного финансирования зависит от спроса, от наполняемости эскроу-счетов, и при условии хорошего спроса мы рассчитывали на ставку в 2–3%. За счет субсидирования ставки хотелось бы выдержать этот уровень в 3%», — поясняет Сапронов.

Николаев добавляет, что, помимо субсидирования ставок, стоит также рассмотреть меры об отсрочке сроков выплаты процентов по кредитам. «Сейчас у многих компаний просто нет выручки, не из чего платить», — подчеркивает Николаев.

Николаев добавляет, что основное желание застройщиков сейчас, особенно в Москве и Подмосковье, — вернуться к производству, поскольку скорость строительства напрямую влияет на скорость раскрытия эскроу-счетов. «Основная мера реальной поддержки — это выпустить людей на стройку», — заключает Николаев. По его оценке, потери застройщиков от простоя только на выплатах зарплат в Москве измеряются десятками миллиардов рублей. Например, Сергей Гордеев на совещании с Путиным рассказал, что в результате остановки строек в Москве и Московской области в режим самоизоляции были отправлены 50 тыс. человек, занятых на стройках группы ПИК. Содержание этих работников на период простоя обходится ПИК в 800 млн руб. в месяц.

«О достаточности всех мер поддержки можно будет судить только после радикального улучшения ситуации с пандемией, уверены в группе ЛСР. «Даже при всей готовности застройщиков, банков и госслужб осуществлять сделки в дистанционном режиме многие клиенты не спешат с принятием окончательного решения о покупке. Это объяснимо — такова специфика рынка жилой недвижимости», — поясняют в группе.