«Газпром» и Газпромбанк создадут компании спецназначения для ТЭЦ в Москве

Для строительства новых энергоблоков, предусмотренных правительственным планом покрытия прогнозного энергодефицита в Московском регионе, «Газпром энергохолдинг» (ГЭХ) создаст «компании специального назначения» (КСН). Об этом говорится в материалах к заседанию правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, которое состоялось 15 мая (документы есть у РБК). Такой компанией для проекта нового блока на ТЭЦ-25 станет ООО «Развитие генерации», для мощностей на ТЭЦ-26 — ООО «Развитие генерации ТЭЦ-26». Среди учредителей в материалах названы ООО «МЭП» (ООО «Мосэнергопроект» — 100% дочернее общество ПАО «Мосэнерго», подконтрольного ГЭХ) и Газпромбанк (ГПБ).

Согласно данным «СПАРК-Интерфакса», ООО «Развитие генерации» зарегистрировано в декабре 2025 года, ООО «Развитие генерации ТЭЦ-26» — в феврале 2026 года. Учредителями обеих компаний выступают ООО «СП Мгэс» (контролируется Газпромбанком через ООО «Строй-профит») и ООО «МЭП» с долями по 50%. Генеральным директором КСН указан Сергей Тимошевский.

Создаваемые компании будут не только реализовывать проекты строительства новых мощностей, но и заниматься продажей электроэнергии и мощности новых энергоблоков на оптовом энергорынке (ОРЭМ). Сейчас КСН проходят процедуру получения статуса субъекта ОРЭМ.

ТЭЦ-25 мощностью 1370 МВт расположена на западе Москвы, ТЭЦ-26 мощностью 1840 МВт — на юге. Сами ТЭЦ принадлежат сейчас напрямую «Мосэнерго», его основной акционер с долей 53,85% — «Газпром энергохолдинг». Еще 26,45% акций принадлежат департаменту городского имущества Москвы. После завершения строек на ТЭЦ ГЭХ должен передать права владения и пользования новыми объектами обратно «Мосэнерго» не позднее 1 января 2030 года, говорится в материалах правкомиссии.

Кроме того, из материалов следует, что «Газпром энергохолдинг» предложил скорректировать ранее принятый вариант строительства генерации в Москве. Вместо паросилового энергоблока (с паровой турбиной) на 270 МВт на ТЭЦ-25 появится конденсационный моноблок с парогазовой установкой (ПГУ, объединяет газовую и паровую турбины) на 225 МВт. Ввод предполагается произвести в два этапа:

• до 31 декабря 2027 года должен быть произведен запуск 155 МВт мощности на базе нелокализованной газотурбинной установки открытого цикла;
• до 31 декабря 2028 года ожидается ввод конденсационной паровой турбины и достройка до парогазовой установки 225 МВт (+70 МВт).

В материалах отмечается, что такой подход рассматривается как способ сократить сроки строительства и ускорить ввод мощности. Минэнерго, в свою очередь, должно подготовить проект распоряжения правительства с учетом этих изменений.

Правительство в конце 2025 года утвердило строительство новых мощностей для покрытия прогнозного энергодефицита в Московском регионе. В частности, было согласовано строительство двух блоков на ТЭЦ-25 и ТЭЦ-26 «Мосэнерго». Изначально предполагалось, что на обеих электростанциях будут установлены паросиловые блоки по 275 МВт каждый. Ввод новых объектов был запланирован на ТЭЦ-25 до конца 2027 года, на ТЭЦ-26 — до конца 2028 года.

Но в конце апреля, когда был дан старт строительству, стало известно об изменении схемы выдачи мощности на объекте на ТЭЦ-25. В материалах «Мосэнерго» к церемонии запуска говорилось, что в рамках строительства нового энергоблока мощностью 225 МВт производством газовой турбины ГТЭ-160 мощностью 155 МВт займется Ленинградский металлический завод, а за паровую турбину мощностью 70 МВт будет ответственен Уральский турбинный завод (УТЗ).

В пресс-службе ГЭХ подтвердили РБК, что сооружение новых блоков на ТЭЦ-25 и ТЭЦ-26 «планируется на базе КСН с привлечением финансирования от Газпромбанка». Газовая турбина ГТЭ-160 для ТЭЦ-25 уже изготовлена, говорит представитель холдинга. «Это позволит сократить время реализации проекта и оперативно обеспечить растущий спрос на электрическую и тепловую энергию в Москве», — пояснил он. В ГЭХ также подтвердили новые сроки ввода мощностей на электростанциях.

РБК направил запрос в пресс-службу ГПБ.

Как отмечает независимый эксперт по энергетике Кирилл Родионов, КСН обычно создаются для проектов, где предполагается софинансирование со стороны сразу нескольких участников. Электроэнергетика остается капиталоемкой отраслью с длительным сроком окупаемости инвестиций. Поэтому, по мнению эксперта, для ГЭХ выгодна такая схема — теперь сразу несколько учредителей смогут предоставить средства.

Газпромбанк, вероятно, будет осуществлять проектное финансирование, поэтому все создаваемые активы выводит в отдельные компании, которые юридически отделены и «в случае чего не будут отвечать по обязательствам оригинаторов проекта», добавляет советник управляющего фонда «Индустриальный код» Максим Шапошников. Это стандартная практика защиты объекта проектного финансирования от сторонних рисков. Кроме того, отметил эксперт, в такой структуре банку будет проще контролировать расход средств на строительство, чтобы не допустить нецелевого использования средств.

Изменение конфигурации проекта на ТЭЦ-25 опрошенные эксперты связывают прежде всего с необходимостью ускорить ввод мощности и адаптировать проект под доступное на сегодняшний день оборудование. По словам Родионова, после ухода западных поставщиков турбин российский энергорынок столкнулся с дефицитом оборудования, а возможности закупки зарубежной техники существенно сократились. В этих условиях генерирующие компании вынуждены исходить из того оборудования, которое можно привлечь «здесь и сейчас». Новая схема проекта, вероятно, оказалась более реалистичной с точки зрения сроков поставки оборудования и ввода мощностей, говорит он.

При этом сам факт изменения параметров проекта не решает проблему энергодефицита в Московском регионе, считает эксперт. Одним из косвенных признаков растущего дефицита он назвал обсуждение возможного запрета на подключение новых дата-центров в Москве. По его мнению, риски нехватки мощности в столичном регионе продолжат расти как до, так и после реализации проектов на ТЭЦ-25 и ТЭЦ-26. По мнению Родионова, для существенного улучшения ситуации потребуются более масштабные регуляторные изменения — от смягчения требований по локализации оборудования до реформы сетевого комплекса.