Турфирмы не получили обещанные субсидии за чартеры на Байкал и в Хакасию
Без обещанной господдержки они не готовы продолжать полетные программы в этом году
В 2020 году правительство не выделило туроператорам ни одной субсидии на развитие внутреннего туризма, предусмотренных постановлением правительства от 8 августа 2018 года. На проблему обратили внимание и Российский союз туриндустрии (РСТ) и общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России», обратившиеся к курирующему туризм вице-премьеру Дмитрию Чернышенко (РБК ознакомился с копиями их писем). Это также следует из ответов представителя профильного вице-премьера — на вопрос о субсидиях он сообщил, что эта тема пока находится «в проработке Ростуризма». Представитель этого ведомства не ответил на запрос.
За что положены субсидии
Эксперимент, в рамках которого турфирмы могут получить от государства возмещение части расходов за организацию туров по пилотным внутренним маршрутам, запустил еще премьер-министр Дмитрий Медведев. В перечень субсидируемых входят 11 маршрутов в «приоритетных» субъектах, среди которых Краснодарский край (без Сочи), Республика Алтай и Алтайский край, Бурятия, Камчатка, Сахалин, Архангельская и Вологодская области.
Чтобы получить субсидию, туроператор должен отправить по маршруту не меньше установленного числа туристов (в большинстве регионов это 200–300 человек, минимум в 150 человек установлен для маршрута «Серебряное ожерелье» в Архангельской и Вологодской области).
За каждого привезенного туриста турфирма должна получить от государства по 5 тыс. руб. на большинстве маршрутов (на «Серебряном ожерелье» — 1,5 тыс. руб.). Поездка по туристическо-рекреационному маршруту, за которую можно получить субсидию, должна длиться не меньше пяти дней, по культурно-познавательному — не менее трех.
В конце 2019 года в правила предоставления субсидий были внесены несущественные изменения.
В бюджете на 2020 год были заложены 148,8 млн руб. на поддержку туроператоров (без учета помощи из резервного фонда правительства из-за пандемии), следует из материалов федерального казначейства.
В прошлом году туроператоры и авиаперевозчики, которые не могли летать за рубеж из-за введенных в связи с коронавирусом ограничений на выезд, переориентировались на чартерные и регулярные рейсы для туристов внутри страны. В июне туры на Алтай с перелетом на самолетах авиакомпании Nordwind стал предлагать туроператор «Пегас Туристик». В том же месяце пакетные туры в Хакасию с доставкой чартерами начал продавать туроператор Anex Tour. Другой туроператор, TUI, в июле запустил чартеры в Бурятию, где предлагал экскурсии и отдых на Байкале. Первый рейс, как сообщала компания, прибыл в Улан-Удэ со 100-процентной загрузкой.
Получить субсидии туроператоры до сих пор так и не смогли, констатирует РСТ в своем письме. Туры, которые операторы разработали на базе чартерных программ в Бурятию, Хакасию и на Алтай, оказались востребованы, в том числе потому, что цены на них устанавливались в расчете на субсидии и «оказались кардинально ниже предлагавшихся до этого турпакетов на базе регулярной перевозки», указал президент РСТ Андрей Игнатьев. Если субсидии не будут выделены, под вопросом окажутся запланированные на 2021 год чартерные программы в Приморье, на Сахалин, Камчатку, Байкал, Алтай, Шерегеш и в другие регионы, предупредил РСТ. РБК направил запросы туроператорам.
Про сложности, «затрудняющие доступ туроператоров к выделенным субсидиям», сообщал в письме Чернышенко и президент «Опоры России» Александр Калинин (копия письма от 14 января 2021 года есть у РБК). В «Опоре России» эксперимент с субсидиями, который был рассчитан до 2021 года, предложили продлить. В РСТ также считают, что эксперимент следует продлить. Эксперимент по субсидированию туроператоров надо продолжить, конвертировав его в обычную практику в рамках нового национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», считает председатель комиссии по туриндустрии Российского союза промышленников и предпринимателей Сергей Шпилько.
Проблема с выделением субсидий на развитие внутреннего туризма возникает не в первый раз. Эту программу участники рынка ждали несколько лет, но воспользоваться ею в 2018 году смогли лишь небольшие региональные турфирмы, а на федеральных туроператоров она оказалась не рассчитана (например, им было сложно собрать пакет документов, необходимых для получения субсидий, так как для этого пришлось бы опрашивать огромное количество партнеров в регионах).
В 2018 году Минкультуры, которое курировало отрасль, выделило субсидии 27 туроператорам на сумму 60,3 млн руб. В 2019 году Минэкономразвития, которое вскоре после запуска эксперимента с субсидиями стало новым куратором турфирм, начало собирать заявки на участие в программе лишь в конце августа. До конца года туроператорам обещали выплатить 160 млн руб. из заложенных на эти цели в бюджете 320 млн.
Читайте РБК в Telegram! Самые важные новости, только проверенная информация.
Экспертиза выявила изменение психического состояния Долиной при сделке
Де Вевер исключил использование активов России без выполнения условий Бельгии
Мосгорсуд отклонил жалобу защиты Чекалиных на продление домашнего ареста
Барщевский объявил об уходе с поста полпреда правительства в КС
Wildberries проработает запуск собственного онлайн-кинотеатра
Трамп назвал цели США в отношении Венесуэлы
