Власти оценили доходы бюджета от аукционов по минтаю и крабам в ₽300 млрд
Запланированные на 2023 год инвестиционные аукционы, на которых будут реализованы квоты на добычу сельди, минтая, а также крабов, могут принести государству около 300 млрд руб. Такую оценку назвал в интервью РБК глава Росрыболовства Илья Шестаков.
«Всего в рамках второго этапа реформы [инвестиционных квот] планируется привлечь 300 млрд руб. частных инвестиций: 160 млрд руб. — от аукционов по сельди и минтаю, 140 млрд руб. — по крабам», — заявил Шестаков.
Речь идет о программе инвестиционных квот, задуманной еще в 2015 году и направленной на модернизацию рыбопромыслового флота, развитие рыбоперерабатывающих предприятий и береговой инфраструктуры. Механизм предполагает, что государство выделяет рыбакам квоты на добычу водных биоресурсов в обмен на инвестиции в отрасль.
Какие квоты получали инвесторы
Первый этап распределения инвестиционных квот начался в 2017 году: тогда предприятиям было выделено 20% общего допустимого улова сельди и минтая под обязательства постройки новых рыболовных судов на российских верфях и строительства перерабатывающих заводов.
В 2019 году в России впервые за 15 лет прошли крабовые аукционы с инвестиционными обязательствами: на торги было выставлено 50% квот на добычу краба, а получившие их предприятия обязаны были построить новые суда-краболовы. От реализации половины квот на добычу краба на аукционах государство получило более 142 млрд руб.
Второй этап реформы инвестквот запланирован на 2023 год: на аукционах планируется распределить 20% от общего допустимого улова минтая и сельди на Дальнем Востоке, а также остальные 50% квот на добычу краба.
Что должны будут построить победители аукционов
Аукционы, на которых будут реализованы квоты на добычу краба, должны состояться в августе-сентябре, сейчас Росрыболовство работает над необходимой для их проведения подзаконной базой, уточнил Шестаков. Даты проведения торгов, на которые будут выставлены квоты на добычу минтая и сельди чиновник не назвал.
У победителей инвестиционных аукционов по квотам на минтай и сельдь будут обязательства по строительству четырех типов проектов: заводы мощностью 40, 60 и 80 тыс. т и рыбоперерабатывающий комплекс — береговой завод и рыбодобывающее судно. Инвесторам будут предложены три типа таких «комплексных» объектов инвестиций, рассказывает глава Росрыболовства: «М-1» включает завод по переработке минтая и других видов рыб мощностью 40 тыс. т и траулер-свежьевик длиной не меньше 35 м; «М-2» — завод по переработке рыбы мощностью 60 тыс. т и два траулера-свежьевика; «М-3» — рыбоперерабатывающий завод мощностью 80 тыс. т и два траулера-свежьевика.
В Росрыболовстве ожидают, что в рамках второго этапа программы в дополнение к уже 25 существующим рыбоперерабатывающим заводам будет построено еще 12, а также 25–30 новых рыбопромысловых судов взамен устаревших, не считая краболовов (всего судов должно быть построено около 45). Помимо этого, обсуждается стимулирование строительства рефрижераторного флота и портовой инфраструктуры для рыбного хозяйства — например, создание новых холодильных мощностей и контейнерных площадок с обязательством по перевалке определенного объема рыбной продукции.
«Для нас важно, чтобы судостроители выполнили все свои обещания по постройке судов. После завершения этих двух этапов реформы у России будет самый современный флот среди всех крупных рыбодобывающих стран», — отметил Шестаков.
Какие ресурсы не попадут на аукционы
Первоначально предполагалось, что в рамках второго этапа программы инвестквот на аукционы будут выставлены также 100% квот на добычу гребешков, мидий и других моллюсков и беспозвоночных. Но затем Росрыболовство по просьбе регионов исключило эти ресурсы из предстоящих аукционов — в частности, об этом просил сенатор от Сахалина Григорий Карасин, аргументируя это тем, что изъятие у крупных сахалинских предприятий моллюсков и других водных беспозвоночных приведет к срыву исполнения обязательств по кредитам в рамках ранее заключенных контрактов и помешает реализации долгосрочных программ и инвестпроектов, которые только за последние три года оцениваются в 10 млрд руб.
«Много компаний малого бизнеса занимаются непосредственно промыслом ценных гидробионтов. С одной стороны, мы с этим согласны, с другой стороны, понимаем, что большая часть таких предприятий находится в «группе лиц», в крупных рыбных холдингах. С точки зрения компромисса принято решение это направление исключить — не такая важная составляющая для отрасли. Возможно, когда-нибудь мы к этой теме вернемся», — подчеркнул Шестаков.
Помимо этого, Росрыболовство предлагает исключить из второго этапа аукционы по глубоководным крабам, потому что с продажей этих лотов «были сложности еще на первом этапе» из-за того, что их промысел сложный и не такой рентабельный. «Доли квот удалось продать только после снижения цены, а традиционные добытчики и государство понесли потери в связи с невысоким уровнем освоения ресурса», — пояснил Шестаков. Также в Росрыболовстве считают целесообразным повременить с выставлением на торги тех объектов, по которым аукционы проводились недавно, например в 2017 году, и обязательства заключались на десять лет — они будут выставлены уже в 2027 году.
Читайте РБК в Telegram! Самые важные новости, только проверенная информация.
Экспертиза выявила изменение психического состояния Долиной при сделке
Де Вевер исключил использование активов России без выполнения условий Бельгии
Мосгорсуд отклонил жалобу защиты Чекалиных на продление домашнего ареста
Барщевский объявил об уходе с поста полпреда правительства в КС
Wildberries проработает запуск собственного онлайн-кинотеатра
Трамп назвал цели США в отношении Венесуэлы
