В правительстве предложили резко снизить цену на водку
Министерство экономического развития предлагает снизить акциз на крепкий алкоголь в 2017 году с 500 до 360 руб. за 1 литр чистого спирта, а минимальную стоимость полулитра водки — со 190 до 136 руб., заявил замглавы ведомства Олег Фомичев в интервью «РИА Новости». По его словам, соответствующие предложения уже направлены в Минфин.
Максимальный объем сбора акцизов был зафиксирован в 2012 году, объяснил Фомичев. Тогда ставка акциза составляла 300 руб., но потом начала расти. В результате алкогольная продукция «фактически начала выталкиваться в нелегальную сферу», посетовал замминистра. Соответственно, стала уменьшаться и собираемость акцизов, заметил он. «В связи с этим мы предлагаем вернуться на условный уровень 2012 года плюс накопленная инфляция и на этом уровне акцизную ставку зафиксировать в реальном выражении», — сделал вывод замглавы МЭР.
29 сентября телеканал RT сообщал о докладе Минпромторга для правительственной комиссии, содержащем еще более радикальные предложения по реформированию алкогольного рынка. В частности, как сообщил телеканал, авторы доклада предлагают «сформировать сбалансированную акцизную политику», направленную на то, чтобы «цена легального крепкого алкоголя (водки) приблизилась к оптимальной — 100 руб. за 0,5 литра», удешевить лицензирование розничной торговли алкоголем и отказаться от «избыточных и неоправданных» ограничений, например на торговлю алкоголем в интернете.
В пресс-службе Минпромторга отказались подтвердить или опровергнуть существование такого документа. «Мы не комментируем это вообще», — сообщила РБК представитель министерства Залина Корнилова.
Минфин выступает против этой инициативы. Пресс-служба министерства в ответ на запрос РБК сообщила, что ведомство «не может себе позволить в условиях структурного дефицита федерального бюджета снижать ставки акциза на алкогольную продукцию». «Бутылка водки не может стоить 100 руб., так как только размер акциза и НДС в себестоимости одной бутылки водки составляют 118 руб. Таким образом, снижение стоимости водки возможно только при условии снижения акциза, что приведет к выпадению федеральных и региональных доходов в пропорции 60 на 40», — говорится в заявлении Минфина.
Источник РБК, близкий к аппарату вице-премьера Александра Хлопонина, подтвердил, что на предстоящем заседании правительственной комиссии по госрегулированию алкогольного рынка ожидаются доклады от министерств, участвующих в работе комиссии, с предложениями по оздоровлению ситуации на алкогольном рынке, в частности по борьбе с нелегальным сектором и увеличению собираемости акцизных платежей. «Пока мы сами презентаций коллег не видели, очень часто их представляют в последний момент, накануне совещания. Однако вопрос по снижению водочных акцизов неоднократно обсуждался», — рассказал собеседник РБК.
По его словам, обсуждается идея создания «народной водки» — дешевого легального напитка в качестве альтернативы суррогатам (например, самогону) и «продуктам двойного назначения» (псевдомедицинским спиртным настойкам и «косметическим лосьонам», пользующимся повышенным спросом во многих регионах страны у малообеспеченных потребителей алкоголя).
Такое решение могло бы выбить экономическую почву из-под ног производителей суррогатов и нелегальной продукции и позволило бы увеличить поступления в бюджет даже при снижении ставки акциза за счет перехода значительной части потребителей в легальное поле, рассуждает собеседник РБК, оговариваясь, что за этим предложением должны стоять подробное экономическое обоснование и расчеты.
Ожидается, что основным противником подобных предложений может стать Минфин, неоднократно выступавший за увеличение ставки водочного акциза как инструмента повышения доходов бюджета. В частности, в августе 2016 года Минфин предлагал повысить минимальную розничную цену на 0,5 л крепкого алкоголя до 197 руб. В июне 2016 года она повысилась со 185 до 190 руб.
В 2015 году от уплаты акцизов на алкогольные напитки в бюджет поступило 279 млрд руб. — на 7% меньше, чем в 2014 году. Однако за первые пять месяцев 2016 года бюджет получил 123,3 млрд руб. акцизных денег, что на 17,4% больше, чем годом ранее, сообщал журналистам вице-премьер России Александр Хлопонин.
В мае министр финансов Антон Силуанов прогнозировал, что поступления в федеральный бюджет от акцизов на алкогольную продукцию в 2016 году вырастут на 10% из-за улучшения администрирования сборов.
Глава Росалкогольрегулирования Игорь Чуян заявлял, что введение ЕГАИС в розничной торговле, которое произошло летом, позволит дополнительно направить в бюджет как минимум 30 млрд руб.
