Суд обязал Booking.com выплатить назначенный ФАС штраф в 1,3 млрд руб.
Крупнейший сервис по бронированию отелей Booking.com по решению суда будет вынужден заплатить штраф в размере 1,3 млрд руб. в рамках разбирательства с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) за навязывание российским отелям условия о паритете цен.
В понедельник, 31 января 2022 года, Девятый арбитражный апелляционный суд оставил без удовлетворения жалобу компании Booking.com B.V., следует из материалов дела. Ранее, 30 ноября 2021 года, Арбитражный суд Москвы признал, что ФАС справедливо наложила в августе прошлого года на сервис 1,3 млрд руб. оборотного штрафа за злоупотребление доминирующим положением. После того как апелляционная инстанция отказалась пересмотреть решение Арбитражного суда Москвы, оно вступает в силу. Тем самым компания обязана выплатить штраф, даже если она продолжит разбирательство в кассационной инстанции.
За что ФАС наказала Booking.com
Разбирательство Booking.com с ФАС стало результатом жалобы бизнеса на то, что крупнейший на рынке агрегатор бронирований навязывает отелям так называемое условие о паритете цен. На эту практику в начале 2019 года пожаловалась в ФАС общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России»: даже если клиент бронирует напрямую, гостиница не вправе предоставить ему номер дешевле, чем тот сдается на Booking.com. Регулятор провел проверку и пришел к выводу, что доля зарегистрированной в Нидерландах Booking Holdings B.V. на российском рынке агрегаторов информации о средствах размещения составляла по итогам 2018 года 84% в натуральном выражении и 80% в денежном.
ФАС посчитала, что Booking.com злоупотребляет доминирующим положением, навязывая работающим с ним отелям условие давать лучшие цены, и потребовала исключить из договоров с отелями условие о паритете цен, но сервис требование проигнорировал. В ответ ФАС в декабре 2019 года возбудила в отношении Booking.com антимонопольное разбирательство.
По итогам разбирательства ФАС признала сервис виновным в нарушении, предписала исключить условие о паритете цен, разрешив гостиницам и отелям указывать на других площадках цены ниже, чем на Booking.com, и оштрафовала сервис на 1,3 млрд руб.
Не согласившись с этим, Booking.com оспорил и предписание, и штраф ФАС в суде. В ноябре 2021 года Девятый апелляционный суд обязал Booking.com прекратить практику паритета цен — решение суда сервис уже выполнил и исключил это требование из условий работы с российскими отелями, но оспорил его в кассационной инстанции (заседание назначено на 3 марта).
Как решение отразится на Booking.com
«Мы разочарованы сегодняшним решением суда и выплатим штраф в установленный срок», — заявил РБК представитель Booking.com, добавив, что параллельно компания планирует рассмотреть «дальнейшие возможные юридические действия».
На деятельности Booking.com в России решение суда не отразится, считает адвокат, член комитета по туризму «Опоры России» Наталья Петровская. «Отелям точно нечего бояться. Booking.com заплатит штраф и дальше будет осторожнее в соблюдении российского законодательства. Терять деньги никому не приятно, но российский рынок большой, и я не думаю, что это может как-то повлиять на желание Booking.com отказаться от работы с Россией», — добавила Петровская.
На 30 сентября 2021 года головная Booking Holdings Inc. располагала на своих счетах $11,6 млрд наличности, следует из отчетности компании. Оборотный штраф в 1,3 млрд руб. в пересчете по курсу ЦБ на 31 января составляет всего $16,8 млн. Выручка сервиса в России в 2018 году, как стало известно из решения суда, равнялась 11,3 млрд руб. За другие годы финансовые результаты не раскрывались.
РБК обратился за комментарием в Федеральную антимонопольную службу.
Крупнейшие оборотные штрафы в России
Вынесенный ФАС оборотный штраф Booking.com в 1,3 млрд руб. — один из крупнейших в истории, оценивал в августе 2021 года заведующий кафедрой конкурентного права РАНХиГС при президенте РФ Андрей Тенишев. Ранее крупные штрафы ФАС, по его словам, выносила только нефтяным компаниям за монопольно высокие цены на бензин (5 млрд руб. в 2008 году), а также для крупнейших контейнерных перевозчиков за согласованное повышение надбавок к ставкам на фрахт (1,5 млрд руб. в 2015 году).
ФАС накладывала оборотный штраф на Google после того, как на корпорацию в 2015 году пожаловался «Яндекс», но сумма, которую должна была выплатить американская ИТ-компания, составила лишь 438 млн руб. Тогда Google была признана виновной в злоупотреблении доминирующим положением за то, что, будучи владельцем операционной системы Android, запрещала производителям мобильных устройств предустанавливать на них конкурирующие приложения, такие как поиск от «Яндекса». Google оспорила вынесенный ФАС штраф в суде и заплатила его только после двух с половиной лет разбирательства.
В 2021 году штраф за злоупотребление доминирующим положением на рынке мобильных приложений на операционной системе iOS получила от ФАС компания Apple. На производителя iPhone пожаловалась «Лаборатория Касперского», которая посчитала, что Apple намеренно отклонила программу «родительского контроля» Kaspersky Safe Kids для запуска похожего по функциям приложения Screen Time собственного производства. ФАС оценила нарушение в 906,3 млн руб. (более $12 млн). Apple оспорила штраф, дело рассматривается в первой инстанции, следующее заседание назначено на 25 марта 2022 года.
В октябре также стало известно, что ФАС возбудила против Apple еще одно дело, поскольку компания не исполнила предупреждение регулятора о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. Apple может грозить оборотный штраф от суммы выручки на рынке, предупреждала ФАС.
Самые же большие оборотные штрафы в 2021 году накладывала уже не ФАС и не за злоупотребление доминирующим положением, а мировой суд по Таганскому району Москвы за неудаление запрещенного в России контента — его получили Google и Facebook. В декабре 2021 года суд назначил владельцам Google и Facebook оборотные штрафы в размере, соответственно, 7,22 млрд и 1,99 млрд руб. Компании обвиняли в том, что они повторно не удалили, в частности, материалы экстремистских и террористических организаций, разжигающие религиозную рознь, оскорбляющие чувства верующих или направленные на раскол государства.
В январе 2021 года Meta Platforms Inc., владелец соцсети Facebook, обжаловала вынесенный ей штраф в апелляционной инстанции. Google этого пока не сделала.
Тематический проект о российской винодельческой культуре, вине и спиртных напитках
