Турция введет налог на криптовалюты и надзор за биржами. Что нужно знать

Правящая в Турции Партия справедливости и развития планирует передать в парламент законопроект о регулировании криптовалютного рынка. Будущий закон будет соответствовать международным стандартам — власти намерены ввести налоги и полное регулирование сделок с криптоактивами.

Регулирование сферы криптовалют в Турции обсуждается уже несколько лет, первые версии законопроектов появились еще в 2021 году. Обновленный документ должен помочь, среди прочего, снять некоторые претензии к государству со стороны Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (Financial Action Task Force, FATF). Ожидается, что, если закон примут, FATF может исключить Турцию из серого списка, в который она внесена из-за недостатков в мерах по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.

Рейтинг FATF — градация стран мира по уровню выполнения рекомендаций международной группы, включает 40 основных рекомендаций. Методы контроля и противодействия подозрительным операциям с виртуальными активами и криптовалютой вынесены в отдельную рекомендацию, под № 15.

В феврале Россия столкнулась со снижением одного из рейтингов FATF из-за недостаточного регулирования виртуальных активов и криптовалют. Рейтинг был снижен с уровня «соответствует» до «частично соответствует».

В сентябре 2023 года аналитическая компания Chainanalysis опубликовала исследование, согласно которому Турция входит в топ-20 стран по уровню распространения криптовалют, незначительно опережая Россию по ряду разработанных компанией индикаторов рынка.

Последствия для бирж и трейдеров

Обновленный турецкий законопроект будет включать комплекс мер. Все операции по покупке и продаже криптоактивов планируется сделать подотчетными и облагаемыми налогом. Кроме того, документ подразумевает разработку правила лицензирования криптобирж, обменных площадок и брокеров, а также правила отношений между клиентами и этими площадками.

Главным регулятором для крипторынка станет Совет по рынку капитала. В его же компетенции будет выдача разрешений по любым разработкам и коммерческим услугам, связанным с блокчейном и технологией распределенного реестра. Ожидается, что участие государства и экспертного совета по научным и технологическим исследованиям стимулирует местных разработчиков к созданию и распространению соответствующего программного обеспечения и подобных инструментов.

Турция входит в пятерку ведущих рынков по числу пользователей криптовалют в мире. Наибольшую выгоду закон принесет местным площадкам, таким как BtcTurk и Paribu, позволяя им одними из первых получить необходимые лицензии, написал в телеграм-канале Глеб Костарев, который ранее отвечал за рынки Азии и Восточной Европы в крупнейшей в мире криптобирже Binance.

Местные подразделения крупнейших в мире криптобирж, таких как Binance и OKX, также будут стремиться к лицензированию, отметил Костарев. Но вопрос регулирования деятельности глобальных бирж, чьи местные подразделения лицензированы, остается открытым. По экспертным оценкам, доля Турции в международном трафике Binance достигает 6%. На площадках второго эшелона, таких как Gate или MEXC, доля турецких трейдеров также составляет от 6 до 10%.

«Сейчас, например, в Турции доступна и Binance Turkey, и [глобальная] Binance. BtcTurk будет выступать за запрет глобальных подразделений в Турции, утверждая, что это необходимо для защиты местного рынка от рискованных финансовых инструментов. Глобальные биржи, в свою очередь, будут настаивать на продолжении работы как их международных, так и местных подразделений, указывая на свое право работать в Турции благодаря наличию лицензий и предлагая в качестве компромисса ограничение маркетинговой активности», — пишет Костарев.

Отдельно большое внимание уделяется использованию турецкими криптотрейдерами кредитного плеча, дополняет Костарев. Местные лицензированные площадки, по его данным, не смогут предложить этот инструмент без дополнительной брокерской лицензии. Это делает глобальные криптобиржи более привлекательным вариантом для трейдеров. Местная BtcTurk уже приобрела такую лицензию заблаговременно. Ее клиенты получат доступ к таким инструментам, как бессрочные фьючерсы, но в ограниченном объеме.

По словам Костарева, турецкие банки также настаивают на эксклюзивном праве на кастодиальные услуги хранения криптоактивов, то есть на фактическое хранение криптовалюты для бирж и других криптосервисов. Ранее турецкие банки уже смогли успешно лоббировать запрет на кооперацию между локальными биржами и платежными системами, отметил он.