Правительство решило урезать послабления для бизнеса на 300 млрд руб.
Что поддержали
Правительство введет частичный мораторий на увеличение неналоговых платежей и введение новых до 2019 года, рассказал после состоявшегося в понедельник совещания у Дмитрия Медведева министр экономического развития Алексей Улюкаев. Всего к совещанию Минэкономразвития подготовило предложения по мораторию на 20 платежей. Суммарная оценка экономии для предпринимателей от такой меры была оценена в 1,8 трлн руб. в год.
Оценка эффекта от моратория после совещания у Медведева — 1,5 трлн руб., рассказал РБК чиновник финансово-экономического блока правительства, знакомый с ходом обсуждения вопроса. Всего, по его словам, решение о моратории после оформления всех документов совещания будет распространяться на 8-9 платежей. В течение двух недель ведомства должны будут подготовить соответствующие проекты актов по введению отсрочки.
По самому «дорогостоящему» пункту, касающемуся транспортной безопасности, принято решение согласиться с предложением Минэкономразвития и ввести мораторий. Закон «О транспортной безопасности» дает правительству право вводить обязательные требования для перевозчиков по обеспечению транспортной безопасности, в том числе к антитеррористической защищенности объектов. Для бизнеса это означает два вида издержек: собственно на соблюдение требований безопасности и на подготовку и аттестацию. Они оценены в 1,2 трлн руб. в год.
Также был одобрен мораторий по еще не вступившим в силу платежам по созданию резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, рассказал РБК глава «Деловой России» Алексей Репик. По его словам, сборы с промышленных предприятий за ущерб системам водоотведения и платы за сбор загрязняющих веществ сверх нормативов допустимых сборов, а так же по экологическому сбору также попали под мораторий.
По экологическому сбору премьер поддержал нулевую ставку, которую предложило Минэкономразвития до 2019 года, кроме некоторых позиций: шины, бумага, лампы накаливания — но по ним платеж будет минимальным, 5–10%. «Мы за это тоже боролись, так как из-за этих платежей могут вырасти цены на бытовую технику», — объяснил РБК президент «Опоры России» Александр Калинин.
Идея Минэкономики приостановить работу над всеми новыми актами, которые еще только разрабатываются правительством, не поддержана, рассказал РБК еще один участник совещания у Медведева. Правда, на совещании договорились, что их не будут вводить в действие, пока этого не позволит экономическая ситуация. Речь идет о восьми платежах. Среди них плата за проведение обязательного энергетического обследования, оцененная Минэкономики в 9 млрд руб. в год, оплата услуг по охране объектов ТЭКа и расходы на проведение обязательного экологического аудита.
Что отложили на будущее
Решение не было принято по наиболее обсуждаемому в последние полгода торговому сбору. Было предложено перенести его введение на 2019 год, идею поддержала «Опора России», но Москва и Минфин выступили против, объясняют участники совещания. Премьер сказал, что тема острая, и предложил взять паузу на обсуждение, говорит Репик. Другой участник совещания, пожелавший остаться неназванным, пояснил, что договорились еще раз обсудить влияние сбора на московский бизнес и договорились не распространять платеж на другие города.
Нет окончательного решения и по предложению Минэкономики приостановить распространение системы электронного контроля (ЕГАИС) на розничную торговлю алкоголем. «По ЕГАИС премьер попросил проработать еще раз. Росалкогольрегулирование, естественно, выступало за, «Опора» — против: это дополнительная нагрузка на магазины, но пока решение не принято», — говорит Калинин.
Предстоит доработать и пункт, касающийся платы за возмещение вреда автодорогам грузовиками массой свыше 12 т. Договорились искать компромисс, поясняет Репик. С 15 ноября правительство собирается ввести новый дорожный сбор в размере в 3,73 руб. за км пройденного пути. Предложение Минэкономразвития — до 1 января 2019 года ввести плату в размере 0,64 руб. за 1 км. Возможная максимальная экономия предложений Минэкономики оценена для бизнеса в 51 млрд руб. в год.
Улюкаев сообщил, что ЦБ удалось отстоять дополнительные страховые взносы в Фонд страхования вкладов, которые администрирует АСВ. На этом банки могли сэкономить до 112 млрд руб. в год. В конце 2014 года был принят закон, который дифференцирует ставки взносов в фонд: вводится дополнительная ставка (в размере до 50% от базовой) и повышенная (до 500% от базовой). С 1 июля 2015 года они начинают применяться для взносов в зависимости от величины максимальных ставок по вкладам, с 1 января 2016 года — также в зависимости от показателей устойчивости банков.
