Крупнейшие штрафы для бизнеса и предпринимателей за 2021 год

Ликвидация последствий разлива топлива под Норильском (Фото: nornickel.ru)

2021 год ознаменовался рекордным штрафом, который выплатил «Норникель» за экологическую катастрофу под Норильском. За ущерб, причиненный окружающей среде, были штрафы и поменьше. Под конец года многомиллиардные штрафы получили Google и Facebook — за неудаление запрещенного контента, а Apple и Booking.com — за злоупотребление доминирующим положением.

Российский предприниматель, основатель Тинькофф Банка Олег Тиньков в 2021 году заплатил штраф в США: он согласился признать себя виновным в нарушении налогового законодательства в этой стране и вернуть неуплаченные налоги с процентами.

В марте 2021 года дочерняя компания «Норникеля» — Норильско-Таймырская энергетическая компания (НТЭК) — выплатила штраф в размере 146,2 млрд руб. за разлив топлива под Норильском. Сам штраф был назначен еще в 2020 году, после того как в мае из хранилища ТЭЦ-3, принадлежащей НТЭК, произошел разлив 21 тыс. т дизельного топлива, которое попало в близлежащие реки и озеро Пясино. Причиной стала разгерметизация одного из резервуаров из-за проседания свай фундамента. Расследование Ростехнадзора показало, что разгерметизация была вызвана ошибками при конструировании резервуара и изношенностью оборудования.

Экологи Greenpeace назвали происшествие первой аварией такого масштаба в Арктике. Спустя несколько дней после случившегося президент Владимир Путин провел совещание, на котором раскритиковал губернатора Красноярского края Александра Усса и главу НТЭК. Президент объявил из-за разлива чрезвычайную ситуацию федерального масштаба.

«Норникель» не стал оспаривать судебное решение и размер штрафа, хотя, по его оценке, ущерб от аварии для экологии был в семь раз меньше, чем по оценке Росприроднадзора. Решение суда, который обязал «Норникель» выплатить 146,2 млрд руб., стало уроком для компании и сигналом для всего бизнес-сообщества, признал глава «Норникеля» Владимир Потанин. «Впредь к вопросам экологии и промышленной безопасности придется относиться с еще большей серьезностью. Наша компания этот урок, я считаю, усвоила», — сказал он в эфире телеканала РБК.

Штраф, который заплатил «Норникель», — крупнейший в российской практике за нарушение, связанное с причинением ущерба экологии, отметил руководитель направления «Коммерческие споры» юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Василий Малинин. Однако в мировой практике были и более крупные штрафы, например у BP за аварию в Мексиканском заливе, напомнил он.

Основатель TCS Group Олег Тиньков, у которого в 1996–2013 годах было американское гражданство, согласился заплатить штраф в размере $508,9 млн и признать вину в налоговом правонарушении в США. В 2005 году он основал Tinkoff Credit Services (основной актив группы — Тинькофф Банк), и в 2013 году TCS Group провела первичное размещение акций на Лондонской фондовой бирже. В ходе IPO были проданы акции на $192 млн, а рыночная стоимость TCS Group составила $1,1 млрд.

Спустя три дня Тиньков пришел в американское посольство в Москве, чтобы отказаться от гражданства США. Тинькова предупредили, что к владельцам состояний от $2 млн предъявляются более строгие налоговые требования, но он указал в документах, что его состояние не превышает $300 тыс. Кроме того, Тиньков занизил доход при подаче налоговой декларации за 2013 год. Общий налоговый ущерб от действий Тинькова Минюст США оценил почти в $250 млн.

В марте 2020 года власти США выдали ордер на арест Тинькова, и в тот же день тот сообщил, что болен лейкемией и проходит курс лечения в Лондоне. Бизнесмен остался на свободе, выплатив залог £20 млн, но его ограничили в передвижениях.

Сумма штрафа, который заплатил Тиньков, оказалась примерно вдвое больше налоговых потерь, которые он должен был бы заплатить в США изначально. К сумме ущерба прибавили проценты и штрафы, кроме того, у Тинькова обнаружились другие неучтенные налоговые обязательства.

Активные слушания дела в американском суде начались осенью 2021 года (Тиньков подключался к заседаниям удаленно, оставаясь в Лондоне), и стороны согласовали условия мирового соглашения. «Последние два года были очень сложными для меня и моей семьи. Поэтому для меня особенно важно, что эта история теперь осталась позади. Я крайне благодарен, что нам удалось достичь гуманного урегулирования вопроса с властями США, и сожалею о случившемся», — говорится в заявлении Тинькова по итогам заседания.

Фото: Ng Han Guan / AP

24 декабря мировой суд по Таганскому району назначил оборотные штрафы Google LLC (входит в холдинг Alphabet) и для Meta Platforms Inc. (прежнее название Facebook Inc.) в размере 7,22 млрд и 1,99 млрд руб. соответственно. Компании обвиняли в том, что они не удалили информацию, признанную запрещенной в России.

Это первое решение суда в России об оборотном штрафе для ИT-компаний. Оборотные штрафы (от 1/20 до 1/10 выручки за год) применяются, если речь идет о повторном нарушении. Как заявили в Роскомнадзоре, принадлежащие Alphabet и Meta социальные сети не удаляли материалы экстремистских и террористических организаций, разжигающие религиозную рознь, оскорбляющие чувства верующих или направленные на раскол государства, пропагандирующие употребление наркотиков, а также видео о зацепинге (поездках на вагонах снаружи) и руфинге (гуляниях по крышам), угрожающих здоровью несовершеннолетних.

По данным Роскомнадзора, Google не удалила порядка 2,6 тыс. материалов, в 2021 году составлен 21 протокол, сумма штрафов — 51,5 млн руб. 25 октября Google сообщала, что оплатила в России все штрафы, решения по которым вступили в силу. В Facebook и Instagram неудаленными остаются более 2 тыс. материалов, сообщило ведомство. Всего в 2021 году Роскомнадзор составил 23 протокола, назначенная судом сумма штрафов — 83 млн руб.

С учетом взятого в последние месяцы вектора на привлечение к ответственности крупнейших ИT-компаний и назначения им миллиардных оборотных штрафов, с очень высокой долей вероятности в 2022 году этот вектор будет продолжен, отметил Василий Малинин. По его мнению, именно штрафы за нарушения в сфере информации и технологий выйдут на первое место, существенно обогнав экологические.

На сервис бронирования отелей еще в 2019 году пожаловалась «Опора России». Она обвинила Booking.com в том, что сервис требует от сотрудничающих с ним отелей давать одинаковые цены везде: даже если клиент будет бронировать ночевку напрямую, гостиница не вправе предоставить ему более выгодные расценки. ФАС провела расследование и в декабре 2020 года признала Booking.com нарушителем закона и предписала ему отказаться от паритета цен при работе с российскими гостиницами и другими объектами размещения. При этом ФАС оценила рыночную долю Booking.com в России: по оценкам службы, среди всех агрегаторов информации о средствах размещения в России сервис занимал почти 80% в стоимостном выражении и 84% — в натуральном.

В августе 2021 года ФАС оштрафовала зарегистрированную в Нидерландах Booking.com B.V., управляющую одноименным сервисом по бронированию отелей, на 1,3 млрд руб. ($17,6 млн) за то, что навязывала «российским гостиницам и отелям невыгодные условия договоров». Как следует из отчетности Booking Holdings, на счетах на 30 июня 2021 года у нее было почти $11,3 млрд наличности и ее эквивалентов. Но из-за пандемии операционный убыток в январе—июне равнялся $367 млн, чистый убыток — $222 млн.

Booking.com B.V. оспорила штраф, но в конце ноября суд отказал в удовлетворении ее требований.

Фото: Pascal Rossignol / Reuters

Производителю айфонов был выписан штраф за злоупотребление доминирующим положением на рынке мобильных приложений на операционной системе iOS. ФАС, рассматривавшая это дело по заявлению «Лаборатории Касперского», оценила нарушение в 906,3 млн руб. (более $12 млн). По мнению разработчиков «Лаборатории Касперского», Apple намеренно отклонила программу «родительского контроля» Kaspersky Safe Kids для запуска похожего по функциям приложения Screen Time собственного производства.

Действия Apple привели к «предоставлению конкурентных преимуществ собственным продуктам и одновременному ухудшению условий распространения продуктов конкурентов — приложений «родительского контроля», посчитала ФАС.

Apple опротестовала штраф, но, как стало известно в октябре, ФАС возбудила еще одно дело против Apple, поскольку та не исполнила требование ведомства. Apple должна была отозвать запрет разработчикам информировать клиентов внутри их приложений о возможности оплаты покупок за пределами AppStore, но вовремя этого не сделала.

Более мелкие штрафы из-за экологии

Назначаемые корпоративные штрафы за вред, причиненный окружающей среде, несопоставимы по размеру со штрафом «Норникеля». Но нескольким компаниям нарушения в 2021 году обошлись в десятки миллионов рублей.

Морскую судоходную компанию «Востоктранссервис» суд обязал уплатить 49,75 млн руб. за вред, причиненный водному объекту — бухте Диомид залива Петра Великого в Японском море. Компания захоронила в бухте выведенный из эксплуатации плавучий понтон. В ноябре 2021 года это дело рассматривал Верховный суд, и он отказал компании в рассмотрении кассационной жалобы.

Кооператив «Луч» в Приамурье должен заплатить по суду 18,35 млн руб. за нарушения при ловле корюшки, а золотодобывающее ООО «ВВП» — 9,35 млн руб. за ущерб, причиненный реке Селемджа, в которую по вине этой компании попали нефтепродукты.