Экономика , 06 апр 2004, 20:20

Президент АРБ: Закон о СРО не должен относиться к банкам

Закон о саморегулируемых организациях (СРО) не должен вторгаться в сферу банковского саморегулирования, заявил президент Ассоциации российских банков (АРБ) Гарегин Тосунян в прямом эфире телеканала РБК.

По его словам, для этого существует специальное банковское законодательство. Однако необходимо сформулировать основные принципы СРО, которые были бы применимы для всех сфер экономики.

СРО в банковской сфере необходимы, другое дело, что они не должны быть навязанными. В целом принцип саморегулируемых организаций необходим для того, чтобы уравновесить чрезмерную доминанту государственных регуляторов на каждом из сегментов рынка.

"Когда госрегулятор осуществляет слишком много функций, которые якобы во благо участников рынка, это плохо" - подчеркнул Г.Тосунян. На самом деле они в значительной степени обременяют участников банковского сектора чрезмерной зарегулированностью. СРО должны осуществлять часть функций, которые сегодня государство взяло на себя в виде отдельных регуляторов, так как участники рынка добровольно делегируют СРО эти функции.

rbc.group

Напомним, что Закон о саморегулируемых организациях (СРО) может быть принят в 2004г. Такое мнение высказал 18 февраля 2004г. глава МЭРТ РФ Герман Греф, выступая в Академии народного хозяйства.

rbc.group

Он напомнил, что этот законопроект планировался к принятию в 2003г., однако этого не произошло в связи с несогласием ряда ведомств с некоторыми его положениями. Они, в частности, считают, что законопроект отражает только специфику финансово-кредитной сферы и не затрагивает остальные секторы российской экономики. Тем не менее, по словам Г.Грефа, несмотря на то что этот законопроект "не может отразить всю специфику СРО", его надо совершенствовать и принять как можно скорее.

Между тем мнения о СРО разделились. Руководители высшего звена РФ высказывают по этому поводу самые разнообразные мнения - от приветствования законопроекта до полного его неприятия. Так например, первый вице-президент Ассоциации региональных банков России Александр Хандруев в прямом эфире телеканала РБК сказал, что Закон о саморегулируемых организациях в банковской сфере не нужен, так как он приведет к созданию гипертрофированного государственного органа банковского надзора. По его словам, в принятом в октябре 2003г. в первом чтении законопроекте о СРО не было ни слова о банковской сфере. Сейчас же, ко второму чтению, «происходят попытки протолкнуть поправки, куда включается банковская деятельность». Делегирование полномочий банков саморегулируемым организациям может нарушить баланс интересов, считает А.Хандуев.

В свою очередь, председатель совета директоров ОАО «Агрохимбанка» Владимир Ганза в прямом эфире телеканала РБК высказал мнение о том, что если в России строить нормальное цивилизованное гражданское общество, то в таком обществе должны существовать СРО. По его мнению, закон о правилах деятельности СРО должен быть вне всяких сомнений.