Экономика , 08 сен 2014, 12:49

Путин решил упразднить Рособоронзаказ и Рособоронпоставку

Президент России Владимир Путин одобрил предложение главы правительства Дмитрия Медведева ликвидировать Федеральную службу по оборонному заказу (Рособоронзаказ) и Федеральное агентство по поставкам вооружения (Рособоронпоставка), сообщается на официальном сайте президента России. При этом отмечается, что функции упраздненных ведомств будут переданы другим органам власти.

Президент России Владимир Путин и премьер-министр РФ Дмитрий Медведев (слева направо) (Фото: ИТАР-ТАСС)

По словам премьер-министра, реорганизация позволит оптимизировать структуру правительства. Сегодня же на встрече с Медведевым президент объявил о ликвидации Минрегионразвития.

«За восемь лет, когда они [Рособоронзаказ и Рособоронпоставка] работали, определенная деятельность с ними проводилась, определенные задачи решались. Но сегодня, исходя из того, что один орган находится в компетенции правительства, в структуре правительства, как принято говорить, под правительством, это Рособоронзаказ, а Рособоронпоставка исторически оставалась в структуре Министерства обороны, также есть предложение оба этих органа упразднить, с тем чтобы сконцентрировать всю полноту работы в Министерстве обороны», — сказал президенту Медведев.

Премьер добавил, что контрольные функции упраздненных ведомств будут распределены между Минпромторгом, Федеральной антимонопольной службой и Счетной палатой. Путин согласился: «Хорошо. Мы с вами уже обсуждали это раньше. Если вы сами считаете, что это целесообразно, то давайте так и сделаем».

В начале июня 2014 года Дмитрий Медведев объявил об ужесточении ответственности за срыв оборонного заказа. Соответствующее постановление было подписано 2 июня. Документ установил понятие «грубого нарушения условий государственного контракта, совершенного должностным лицом головного исполнителя, должностным лицом государственного заказчика».

Вице-премьер Дмитрий Рогозин, в чьей зоне ответственности находится ВПК, говорил тогда, что постановление, по сути дела, вводит персональную ответственность в отношении тех чиновников, кто повторно нарушает установленные нормы при исполнении гособоронзаказа, или «даже напрямую наносит ущерб».

«Одним из пунктов постановления является пункт о нарушении условий госконтракта, которое повлекло ущерб России на сумму не менее 5% от цены государственного контракта, но не менее 5 млн руб.», — говорил Рогозин. В таких случаях должностному лицу грозит дисквалификация на срок до трех лет.

На следующий день после постановления Медведева, 3 июня, газета «Коммерсантъ» сообщила, что министр обороны Сергей Шойгу предложил президенту Путину в целом упразднить Федеральную службу по оборонному заказу, распределив ее функции между другими ведомствами.

Шойгу, по информации издания, направил Путину письмо «О реализации контрольной функции в сфере гособоронзаказа», рассказал изданию источник в аппарате министра обороны. В письме Шойгу отметил, что Рособоронзаказ «дублирует или частично дублирует» функции Счетной палаты, Федеральной антимонопольной службы и Минпромторга.

По мнению министра обороны, одной из причин несвоевременного размещения заданий оборонзаказа-2014 является неэффективная деятельность службы «по согласованию проведения закрытых процедур с применением конкурентных способов определения поставщиков», а также «заключения контрактов с единственными участниками торгов».

Шойгу предложил передать функции по контролю над расходованием средств Счетной палате, контрольные функции по размещению заказов по линии ГОЗ, ведение реестра недобросовестных поставщиков — ФАС, а ведение реестра единственных поставщиков, как и право выдачи лицензий предприятиям ОПК, — Минпромторгу. «Это позволит сократить административные издержки государства на содержание аппарата», — считает министр.

Издание уточняет, что ранее Шойгу обращался в правительство с подобными инициативами, но не нашел там поддержки.

За год до этого, летом 2013 года, власти ввели штрафы для чиновников и руководителей компаний, чьи действия или бездействие стали причиной различных нарушений в ходе размещения и выполнения государственного оборонного заказа. Минимальный размер штрафа — 20 тыс. руб., максимальный — 50 тыс. руб.

Владислав Гордеев