Банкиры просят Минфин не расширять полномочий ЦБ по отзыву лицензий
По их мнению, столь масштабное расширение полномочий регулятора по отзыву лицензий повысит риски принятия сотрудниками ЦБ субъективных решений о привлечении банков к ответственности.
Спорный законопроект вносит изменения в ч.1 ст.20 закона "О банках и банковской деятельности". Документ расширяет возможности Центробанка по отзыву лицензий у кредитных организаций. Если раньше банк мог лишиться лицензии по причине простого неисполнения требований 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", то теперь такой риск может возникнуть и при нарушении процедур внутреннего контроля, предписанных законодательством или нормативными актами ЦБ, изданными в рамках борьбы с отмыванием средств.
Минфин предлагает дать регулятору право отзывать у кредитных организаций лицензии даже при малозначительных нарушениях. Например, в одном из последних требований, обнародованном в октябре 2013г., ЦБ рекомендует банкам формировать подразделение по противодействию отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма не из одного сотрудника, а из нескольких. Сейчас же во многих банках эта функция возложена на одного из зампредов, который формально единолично отвечает за эту сферу.
В свою очередь в Минфине пояснили, что законопроект подготовлен по общей инициативе экономического блока правительства. Чиновники свою инициативу объясняют также данными Росфинмониторинга, согласно которым в первом полугодии 2013г. объем сомнительных операций, связанных с выводом денежных средств за рубеж, составил 1,5 трлн руб., или около 50 млрд долл. В настоящее время законопроект дорабатывается. От дополнительных комментариев в Минфине отказались. Представители Центробанка законопроект комментировать не стали.
В течение 2013-2014гг. Банк России отозвал 37 банковских лицензий: из них 30 - в 2013г. и семь - с начала 2014г. Накануне Банк России отозвал лицензию на осуществление банковских операций у ЗАО "Коммерческий банк "Европейский трастовый банк" ("Евротраст") и столичного ЛИНК-банка.
