Госдума поддержала в первом чтении бюджетные поправки
В частности, объем валового внутреннего продукта (ВВП) увеличился на 648 млрд руб. Согласно законопроекту, оценка цены на нефть марки Urals понижена со 115 долл. за баррель до 109 долл. за баррель. Кроме того, члены комитета еще раз напомнили, что снижение цены на нефть на 1 долл. за баррель приводит к уменьшению доходов федерального бюджета в среднем на 58 млрд руб. Рост курса доллара США к рублю на 2,1 руб. (ожидаемый курс доллара США в 2012г. может составить 31,2 руб. против 29,2 руб.) обусловил увеличение доходов федерального бюджета на 400,6 млрд руб.
Законопроект изменяет основные показатели бюджета в сторону увеличения доходов на 237,6 млрд руб. Из них нефтегазовых доходов - 25,4 млрд руб., ненефтегазовых - 212,2 млрд руб. На размер роста ненефтегазовых доходов увеличивается и расходная часть федерального бюджета. Дополнительные же нефтегазовые доходы предполагается направить на сокращение дефицита федерального бюджета.
Дополнительные ненефтегазовые доходы сложились в основном за счет поступления части прибыли ЦБ РФ от продажи пакета акций ОАО "Сбербанк России" в сумме 149 млрд руб. и от поступления дивидендов от ОАО "Роснефтегаз" в сумме 50,2 млрд руб.
Дополнительные бюджетные ассигнования предлагается направить, в частности, в виде имущественных взносов в ГК "Внешэкономбанк" в целях последующего приобретения паев закрытого инвестиционного фонда долгосрочных прямых инвестиций "Российский фонд прямых инвестиций" в сумме 62 млрд руб., в том числе на реализацию проектов Дальнего Востока и Забайкалья - в сумме 25 млрд руб. Кроме того, предполагается выделить на развитие транспортного комплекса Московского региона 27,9 млрд руб., инвестиционные проекты в сфере энергетики - 61,8 млрд руб., на социальную сферу - 5,9 млрд руб.
Помимо бюджетных изменений Госдума также приняла во втором чтении законопроект, устанавливающий размеры ставок акцизов на период 2013-2015гг. Как пояснял ранее заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов, "в этом году впервые за последние годы практически не пересматриваются ставки акцизов, которые уже установлены законодательством на 2013-2014гг.". По его словам, исключение составляет только моторное топливо, по которому ставки повышены в среднем на 6% со второго полугодия 2013г.
В 2013 и 2014гг. ставки акцизов, за исключением акцизов на нефтепродукты, будут сохранены в установленных ранее размерах. Ставки на автомобильный бензин и дизельное топливо 4-го и 5-го классов предлагается проиндексировать во II полугодии 2013г. в среднем на 6%.
В 2015г. ставки акцизов на большинство видов подакцизных товаров предлагается увеличить в среднем на 20% по сравнению с 2014г. В частности, на спиртосодержащую и алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9% включительно, а также на этиловый спирт, ввозимый на территорию РФ либо реализуемый организациям, не уплачивающим авансовый платеж акциза, ставка составит 25%. В отношении вин и пива с содержанием этилового спирта от 0,5 до 8,6% включительно индексация акцизов по сравнению с 2014г. предусматривается на 10%.
Также на 10% предлагается увеличить ставки акцизов на легковые автомобили с двигателями мощностью свыше 90 л.с.
Кроме всего прочего, Госдума приняла во втором чтении законопроект об изменении ставок налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на газ. В соответствии с документом ставка составит 622 руб. за 1 тыс. куб. м на период с 1 июля по 31 декабря 2013г. включительно, 700 руб. - на период с 1 января по 31 декабря 2014г. включительно, 788 руб. - начиная с 1 января 2015г. за 1 тыс. куб. м газа при добыче горючего природного газа из всех видов месторождений углеводородного сырья. Для независимых производителей газа предлагаются понижающие коэффициенты: 0,646 - на 2013г., 0,673 - на 2014г. и 0,701 - с 1 января 2015г.
Кроме того, внесенной ко второму чтению поправкой устанавливается налоговая ставка при добыче газового конденсата. Согласно тексту принятого во втором чтении законопроекта, она составит в 2013г. 590 руб. за тонну газового конденсата, добытого из всех видов месторождений; в 2014г. - 647 руб. за тонну и в 2015г. - 679 руб. за тонну.
Добавим, что 14 ноября в пресс-центре РБК пройдет конференция на тему "Российский бюджет: сумма или разница партийных взглядов". В числе обсуждаемых вопросов: влияние изменения нефтяных цен на бюджетную стратегию, "подушка безопасности" для российской экономики в условиях ВТО, замена федеральных субсидий кредитами под госгарантии, готовность России к новому финансовому кризису и другие темы. Журналисты смогут задать вопросы спикерам как в пресс-центре РБК, так и в режиме удаленного доступа, отправив запрос на электронный адрес smi@rbc.ru.