Экономика , 17 сен 2013, 16:19

Минэнерго: Рост тарифа на электроэнергию должен быть "инфляция плюс 1%"

Минэнерго считает целесообразным в 2014-2016гг. снижение расходов на электроэнергию для крупных энергоемких предприятий, в структуре себестоимости производства которых доля электроэнергии составляет 10 и более процентов. Для населения и прочих промышленных и коммерческих потребителей Минэнерго предлагает сохранить прирост тарифа на уровне инфляция плюс 1%. Соответствующие предложения Минэнерго направило в Министерство экономического развития (копия документа есть в распоряжении РИА РБК).

Фото: ИТАР-ТАСС

"Обнуление роста тарифов на электроэнергию для этих категорий не приведет к дополнительному росту экономики, зато вызовет сокращения в секторах, которые обслуживают естественные монополии, а также генерирующие компании и независимые производители газа (не естественные монополии). Это касается проектных институтов, строительных и инжиниринговых компаний, а также металлургии",- говорится в документе.

В нем уточняется, что предлагаемые сейчас решения по "последней миле" дают соответствующий эффект для потребителей и уже требуют сокращения затрат сетевых компаний примерно на 10% - снижение выручки сетевых организаций составит 18 млрд руб., или 1% общей выручки в отрасли и соответственно в конечной цене. Для крупных потребителей снижение платежа за электрическую энергию составит в среднем 20% от уровня 2013г. В чем именно заключается решение по "последней миле", не уточняется.

Минэнерго РФ также предлагает разрешить заключение прямых договоров между производителями тепловой энергии и потребителями на отпуск тепловой энергии с коллекторов тепловых источников по свободной цене. Эта мера предлагается в качестве основного инструмента снижения нагрузки на экономику страны и на промпредприятия. Ее внедрение, по оценкам Минэнерго, приведет к снижению стоимости на тепловую энергию для промышленных потребителей в целом на 7%, или 10,3 млрд руб., в 2014г. Совокупный эффект для экономики промышленных предприятий за период 2014-2016гг. оценивается в размере 34,8 млрд руб.

rbc.group

Минэнерго предлагает также ряд мер, которые касаются объектов генерации и сбыта и электросетевых компаний. Для сетевых организаций Минэнерго предлагает установить нулевую индексацию тарифов на услуги по передаче электроэнергии, за исключением компаний, перешедших на RAB-регулирование (система долгосрочного тарифного регулирования, направленная на привлечение инвестиций в строительство и модернизацию сетевой инфраструктуры с внедрением механизмов стимулирования эффективности расходов сетевых организаций при одновременном недопущении резкого роста тарифа). Для этих компаний предлагается рост стоимости услуг на 10% в 2014г. "Такие компании получают 35% всей выручки сетевого комплекса. Таким образом будет обеспечено неувеличение суммарного платежа потребителей электроэнергии в 2014г. на 63,5 млрд руб.",- говорится в документе.

rbc.group

Их реализация может дать снижение суммарной необходимой валовой выручки (НВВ) от конечных потребителей рынка электроэнергии на 55,2 млрд руб. Минэнерго предлагает по договорам поставки мощности (ДМП) учесть непрерывное поступление выручки в течение года (эффект от этих мероприятий составит около 3,2 млрд руб. в 2014г.), по ДПМ атомных и гидроэлектростанций исключить начисление доходности на целевые инвестиционные средства и бюджетные средства (эффект около 12 млрд руб. в 2014 г.), а также продлить с 15 до 30 лет срок, в течение которого цена на мощность для потребителей определяется в соответствии с постановлением правительства РФ от 13 апреля 2010г. №238 (эффект в 2014г. - около 25 млрд руб.).

Кроме того, для сдерживания роста тарифов на электроэнергию в 2014-2016гг. Минэнерго предлагает разрешить Газпрому продавать газ по ценам, ниже установленных тарифов, установить нулевую индексацию тарифов на услуги части электросетевых компаний и др. При этом базовым рассматривается вариант, предусматривающий индексацию тарифов на электроэнергию на уровне инфляции цен на газ, а также тарифов на услуги сетевых организаций.

В частности, Минэнерго предлагает установить право для ОАО "Газпром»"продавать газ по цене ниже тарифа, установленного ФСТ. Как уточняется, в результате этого решения может быть достигнуто 10-процентное снижение цены на газ для энергетиков и крупнейших потребителей в регионах Урала и европейской части России. Второй предлагаемой мерой является замораживание или даже снижение тарифов на транспортировку газа Газпромом. Как поясняется в документе, это задаст требования для ОАО "Газпром" по снижению издержек, при этом компенсирует часть потерь независимых производителей газа от предыдущей меры.