ВТО приняла второе за неделю решение против России
Всемирная торговая организация (ВТО) поддержала Евросоюз во втором торговом споре с Россией за неделю. Панель арбитров при ВТО, разбиравшая законность российского запрета 2014 года на импорт европейской свинины, постановила, что этот запрет идет вразрез с Соглашением по применению санитарных и фитосанитарных мер ВТО. Решение арбитров опубликовано в пятницу, 19 августа.
В январе 2014 года Россельхознадзор ввел запрет на ввоз живых свиней и свиноводческой продукции из всех стран ЕС, сославшись на вспышки африканской чумы свиней в Литве и Польше. В апреле 2014 года Евросоюз запросил консультации с Россией по вопросу отмены запрета, а в июне того же года попросил ВТО созвать панель арбитров для разрешения спора. В итоге арбитры поддержали ЕС по большинству пунктов жалобы. В частности, они пришли к заключению, что запрет на поставки свинины из всех стран ЕС противоречит международным стандартам Всемирной организации здравоохранения животных, а значит, не соответствует обязательству России «основывать свои санитарные или фитосанитарные меры на международных стандартах», как прописано в Соглашении по применению санитарных и фитосанитарных мер ВТО.
Арбитры также признали неправомерными отдельные запреты России на поставки живых свиней и свинины из Литвы, Латвии, Польши и Эстонии.
Вердикт арбитражной панели — это «серьезный сигнал России и всем членам ВТО, что касается их обязательств соблюдать международные стандарты», заявила Еврокомиссия в пресс-релизе после объявления решения. Она отмечает, что поставки европейской свинины в Россию остаются под запретом из-за российского эмбарго, введенного в августе 2014 года в ответ на санкции Запада.
Африканская чума свиней — инфекционное заболевание свиней, смертельное для этих животных, но безвредное для людей. Вакцины против этого вируса не существует. Еврокомиссия протестовала против того, что Россия распространила запрет на импорт свинины на страны ЕС, в которых не было вспышек африканской чумы свиней. Арбитры ВТО согласились, что санитарные меры, введенные Россией, не были основаны на адекватной оценке риска для жизни и здоровья людей или животных. «Сегодняшнее решение ВТО подтверждает, что меры, предпринятые Россией против ЕС, имеют мало общего с реальными санитарными рисками или рисками для здоровья», — заявила Еврокомиссия.
У России есть 60 дней на то, чтобы обжаловать решение ВТО. Арбитры отклонили часть претензий Евросоюза, включая обвинения в игнорировании экономических факторов и недостаточной открытости мер, отметило в пресс-релизе Министерство экономического развития России, признав, что «в ряде случаев третейская группа усмотрела определенные расхождения между российскими мерами и международными стандартами». «Целесообразность обращения в апелляционный орган ВТО весьма высока. Соответствующее решение будет принято в установленные процедурой ВТО сроки — в ближайшие недели», — говорится в сообщении министерства.
Неделей ранее ВТО приняла первое решение против России в нескольких торговых спорах с ЕС. Арбитры признали, что Россия завышала пошлины на импорт европейских холодильников, пальмового масла и бумаги, нарушая тем самым нормы ВТО. На рассмотрении ВТО находятся еще несколько споров Евросоюза с Россией, в том числе по утилизационному сбору РФ на автомобили и антидемпинговым пошлинам на импорт легких коммерческих автомобилей (LCV) из ЕС.
До российского эмбарго, в 2013 году экспорт свинины из стран ЕС в Россию составлял €1,4 млрд. Европейская ассоциация сельскохозяйственных кооперативов Copa-Cogeca жаловалась в мае 2016 года, что производители столкнулись с самыми низкими ценами на свинину за 11 лет, и призывала Еврокомиссию активизировать усилия по возвращению европейского мяса и овощей на российский рынок. В августе 2014 года российское правительство ввело продуктовое эмбарго, которое охватило и европейскую свинину. В конце июня президент Владимир Путин продлил эмбарго до конца 2017 года.
