ЦБ закручивает гайки: кому могут повредить обломки Мастер-Банка

Фото: РБК

Надзор — это одна из основных функций Центробанка. Со стороны может показаться, что после смены руководителя Банка России этот процесс несколько ускорился. И отзыв лицензии у Мастер-Банка, входящего в первую сотню по размерам активов (72-е место по итогам 9 месяцев 2013г.), стал своеобразным сигналом для сообщества.

Казалось бы, отзыв лицензии — это мера, применяемая, исходя из ситуации в конкретном банке. Однако то обстоятельство, что количество отозванных лицензий при новом руководстве ЦБ увеличилось, и то, что среди "отозвантов" появляются не такие уж мелкие банки, позволяет сделать предположение о новой политике регулятора.

С другой стороны, неожиданности в ужесточении политики регулятора нет: еще в сентябре текущего года заместитель председателя Банка России Михаил Сухов предупреждал, что надзор станет жестче и будет расти количество отозванных лицензий. Тогда зампред достаточно резко высказывался в адрес недобросовестных банкиров и призвал их искать другое применение своим коммерческим талантам. В частности, ужесточение касалось банков, проводящих сомнительные операции. По его словам, объем сомнительных операций, после которого ЦБ РФ будет применять жесткие надзорные меры в отношении банка, установлен в размере 5 млрд руб. за квартал или 5% от общего дебетового оборота по счетам клиента за квартал.

Управляющий директор ГК АЛОР Серегей Хестанов считает, что история с Мастер-Банком вряд ли останется без последствий для всей системы страхования вкладов. По его словам, разговоры среди банкиров о том, что хорошо было бы изменить условия выплат АСВ, начались еще после отзыва лицензии у банка "Пушкино", который был уже на порядок крупнее предыдущих "проштрафившихся" банков.

При нынешней системе, когда вкладчикам компенсируется вся сумма вклада до 700 тыс. руб. включительно, получается, что крупные банки, у которых лицензию точно не отзовут, фактически платят за мелкие и средние банки с более высоким уровнем риска.

"Случай с Мастер-Банком еще серьезнее, чем прежние отзывы лицензий, - считает С.Хестанов. - 30 млрд руб. (предварительный размер страховых выплат вкладчикам этого банка. - Примеч. РБК) - сумма весьма приличная даже по меркам АСВ. Скорее всего, в ближайшее время нас ждет заметное изменение схемы работы АСВ. Первый вариант: сделать дифференцированные взносы (мелкие/менее надежные платят больше). Второй вариант - менее приятный для обычных граждан - сделать неполную компенсацию, скажем, возмещать только основную сумму вклада, без процентов, а то и возмещать сумму вклада частично (например, 90%). В этом случае предполагается, что граждане будут тщательнее выбирать банк". Он не исключает, что обе эти меры будут предложены одновременно.

В целом эксперты положительно оценивают стремление ЦБ наказывать банки за нарушения, вне зависимости от того, насколько это значимый банк. Глава департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев одобряет ужесточение надзорной политики.

"ЦБ сейчас усиливает контроль, и правильно делает. Банк России начал более реалистично оценивать экономическую ситуацию. Банковская сфера - самая чувствительная экономическая сфера, если сильно заштормит, то все почувствуют эти экономические невзгоды", - отмечает он. Эксперт убежден, что именно сейчас настало время для устранения с рынка недобросовестных банков, так как потом будет поздно.

"Это не просто желание продемонстрировать, что в ЦБ пришло новое руководство, которое будет показывать, кто здесь главный. Ведь если раньше на подобные нарушения еще можно было закрыть глаза, то сейчас ситуация в экономике ухудшилась, а это увеличивает риски, которые в других экономических условиях не являлись большими", - отмечает И.Николаев.

В то же время эксперты указывают, что меры в отношении банка-нарушителя могли бы применяться с гораздо меньшими неудобствами для клиентов и контрагентов банка, которые не виноваты в его нарушениях.

С.Хестанов отмечает: "Меры в отношении Мастер-Банка могли бы быть приняты таким образом, чтобы не пострадал процессинг. Ведь на Западе есть соответствующая практика. Например, к JP Morgan в свое время было множество претензий, но никто не останавливал процессинг. Всегда можно производить выемки документов, и даже аресты виновных, не останавливая выплат и не прекращая работу офисов, работающих с клиентами. А у нас, как всегда, все было сделано грубо".

Пока же контрагенты Мастер-Банка хватались за голову по поводу приостановленных операций, Центробанк РФ устами своего зампредседателя Михаила Сухова поддержал намерение Сбербанка России принять на себя процессинг понесшего справедливую кару нарушителя.