ЦБ ответил на критику из-за заморозки части золотовалютных резервов
Избежать заморозки части золотовалютных резервов ЦБ в долларах и евро было невозможно, заявили в Банке России.
«Такого способа нет. Безналичная валюта всегда отражается на корреспондентских счетах в иностранных банках и поэтому может быть заморожена», — пояснили в регуляторе.
Однако после заморозки резервов ЦБ в долларах и евро Россия применила, по сути, зеркальную меру, введя ограничение на движение капитала, запрет на продажу ценных бумаг иностранными инвесторами и на вывод ими средств из своей финансовой системы, продолжили в нем. Помимо этого выплаты по корпоративному долгу российских компаний и госдолгу перед держателями из недружественных стран будут проходить только с разрешения правительственной комиссии.
«То есть в ответ на заморозку части российских резервов Россия также ввела ограничения на движения средств, которые могли бы быть перечислены в недружественные страны, на сопоставимую сумму», — отметили в ЦБ.
Это сообщение регулятор опубликовал среди ответов на часто задаваемые вопросы в связи с введением западных санкций. У Центробанка также спросили, почему он не хранил золотовалютные резервы внутри страны.
В ответ в ЦБ пояснили, что золотовалютные резервы — инструмент, за счет которого регулятор может защищать экономику от внешних кризисов: в тяжелых ситуациях они обеспечивают выплату валютного долга, критический импорт, стабилизируют валютный рынок.
«Хранить резервы внутри страны или потратить их внутри страны — это все равно что не иметь никаких резервов, вообще никакой защиты от внешних кризисов», — заявили в Центробанке, напомнив, что Россия жила так в 1992–1999 годах и была «беззащитна перед внешними угрозами».
«Это был практически непрекращающийся финансовый кризис. Именно поэтому Центральный банк стремится накапливать резервы в хорошие времена и формировать структуру резервов таким образом, чтобы она позволила отреагировать на разные типы кризисов», — отметили в регуляторе.
С 2014 года Банк России, продолжили в нем, учитывал в своей политике два возможных вида кризиса. Это традиционный финансовый кризис, какие были в 2008, 2014 и 2020 годах, когда падают цены на российских экспортные товары, происходит резкий отток капитала из стран с развивающимися рынками. «В такое время нужны резервы в валютах стран, с которыми Россия ведет активную торговлю и в которых номинированы долги компаний, банков и государства. Эти валюты — преимущественно доллары США и евро», — отметили в ЦБ.
Второй тип кризисов — геополитические, и чтобы им противостоять, нужны резервы, на которые не могут повлиять западные санкции. «Поэтому Банк России за последние годы увеличил долю золота и китайского юаня почти до половины резервов», — говорится в ответе регулятора.
В ЦБ пояснили, что реагировать на эти типы кризисов требуется принципиально по-разному и что они могут быть довольно масштабными. В связи с этим ЦБ с 2014 года «серьезно нарастил резервы», и сейчас они «намного выше, чем у других стран с сопоставимыми экономиками».
«Так сделано именно потому, что Банк России учитывал, что если реализуется финансовый кризис, то оперативно воспользоваться золотом и юанями не будет возможности: эти активы не очень ликвидны. А если реализуется геополитический риск, то будут ограничены возможности использования резервов в долларах США и евро и, значит, необходим достаточный объем резервов в альтернативных активах», — пояснили в ЦБ.
У Банка России также спросили, правда ли, что он вывез золото из золотовалютных резервов из России. «Нет, это неправда. Все золото из наших золотовалютных резервов находится в хранилищах Банка России на территории нашей страны», — ответили в нем.
Так регулятор ответил на слова представителя Белого дома. На брифинге 24 марта тот заявил, что США «слышат разговоры на рынке, что Россия пытается использоваться свои запасы золота для поддержки рубля — иными словами, продавать золото, чтобы покупать рубли». «Мы хотим закрыть любую возможность для России использовать золото для поддержки своей валюты», — добавил представитель Белого дома.
В США предупредили, что Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) следит «за любыми попытками обойти или нарушить санкции, связанные с Россией, в том числе путем использования золота или других драгоценных металлов». Причастные к таким операциям могут попасть в санкционные списки.
В конце февраля Евросоюз запретил своим гражданам все транзакции с Банком России и лицами, действующими от имени и по указанию регулятора. Похожее решение приняли США: американским гражданам запретили проводить операции с российскими ЦБ, Минфином и ФНБ. К санкциям присоединились ряд других стран, в том числе Япония и Канада.
По словам министра финансов Антона Силуанова, из-за западных санкций Россия лишилась доступа почти к половине золотовалютных резервов — около $300 млрд из примерно $640 млрд.
