Счетная палата выявила неэффективное использование ФСИН 15 млрд руб.
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) неэффективно использовала средства федерального бюджета на сумму 15,05 млрд руб. в период с 2007 по 2016 год. Эти средства были выделены на строительство СИЗО в Краснодарском крае и Санкт-Петербурге, изоляторы не достроены до сих пор. К таким выводам пришла коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой, сообщается на официальном сайте палаты.
Из этих 15,05 млрд руб. 2,37 млрд были выделены на строительство следственного изолятора в городе Белореченске, 12,69 млрд — на строительство изолятора в городе Колпино.
Также в Счетной палате отметили, что за девять лет на реализацию федеральной целевой программы (ФЦП) «Развитие уголовно-исполнительной системы» было выделено на 3,09 млрд руб. больше бюджетных средств, чем планировалось изначально. Общий объем расходов составил 57,67 млрд руб.
«Средства федерального бюджета, предусмотренные программой, выделены в 2007–2016 годах в полном объеме, однако цель программы по приведению условий содержания подследственных в СИЗО и осужденных в исправительных учреждениях в соответствие с законодательством РФ не достигнута, при этом кассовые расходы составили 56,05 млрд руб. (97,2%)», — говорится в сообщении Счетной палаты.
Кроме того, по состоянию на 1 января 2017 года ФСИН не ввела в эксплуатацию 18 объектов, предусмотренных программой, объем незавершенного строительства оценивается в 30,78 млрд руб. Введены в эксплуатацию были 276 объектов. В 2017 году служба ввела в эксплуатацию только два из этих 18 объектов, еще шесть готовы менее чем на 70%. Существует риск, что эти шесть объектов не будут введены в эксплуатацию и в текущем году, говорится в сообщении палаты.
По результатам проверки также выяснилось, что из ФЦП были исключены «мероприятия в тех регионах, которые изначально были определены программой как особо нуждающиеся».
В Счетной палате установили, что ФСИН до 2014 года не использовала СИЗО в Калининградской области, хотя изолятор был введен в эксплуатацию в 2001 году. Похожая ситуация сложилась с изолятором в поселке Эльбан Хабаровского края: его построили в 2012 году, а использовать стали только в 2014 году. Спустя два года заполненность этих изоляторов составила 71,7% и 8,6% соответственно.
Некоторые проекты, строительство которых было заложено в ФЦП, были построены быстрее, чем предусмотрено программой. Это «свидетельствует о низком качестве управления реализацией программы со стороны ФСИН России как госзаказчика», заключили аудиторы.
Для реализации программы была разработана проектно-сметная документация на 127 объектов стоимостью 939,6 млн руб., ФСИН эту документацию в итоге не использовала, отметили в Счетной палате.
Также аудиторы отметили рост числа жалоб, поданных в Европейский суд по правам человека против России из-за условий содержания под стражей, которые ЕСПЧ в итоге удовлетворил. За девять лет их стало в 28,5 раза больше.
Счетная палата ранее установила нарушения в том, как ФСИН расходовала бюджетные средства в 2016 году. Сумма этих нарушений составила 3,45 млрд руб. Кроме того, не был достроен изолятор «Кресты-2» в Санкт-Петербурге, а федеральная служба допустила искажения в отчетности по госконтрактам на строительство.
В разных районах Москвы и области
Квартиры в столице с выгодой до ₽4,5 млн
Выгодные предложения для семей с детьми
Видовые квартиры в высотных башнях
Варианты с мебелью и встроенной техникой
