Эксперты увязали перспективы роста экономики с выборами 2018 года

Фото: AP

​Неудачное время для роста

«С учетом стагнационного развития промышленности в 2013–2014 годах, спада отрасли в 2015 году и низких темпов роста в 2016–2017 годах промышленность потеряет пять лет своего развития», — говорится в обз​оре экономической ситуации на российских промышленных предприятиях за май 2015 года, выпущенном центром конъюнктурных исследований ИСИЭЗ НИУ ВШЭ.

Уже в 2016 году можно с осторожностью ожидать перехода промышленности в фазу слабого расширения, если не произойдет «очередной прилет «черных лебедей» в виде резкого снижения нефтяных цен, акцентированного падения курса рубля, усиления санкционного давления со стороны западных стран и др.», пишет директор Центра конъюнктурных исследований ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Георгий Остапкович.

На 2017 год можно было бы прогнозировать «акцентированный рост отрасли»: по мнению Остапковича, потенциал российской экономики — человеческий и ресурсный — достаточен для роста на 3–4% в год. Но рост в 2017 году будет осложнен подготовкой к выборам.

Она увеличит нагрузку на бюджет за счет «традиционной раздачи электоральных бонусов различным категориям населения, начиная от правоохранительных органов до пенсионеров и студентов». Значит, если сохранится текущая структура инвестиций с высокой долей государственных средств, экономика реального сектора столкнется с финансовыми проблемами.

Кроме того, для стимулирования роста нужно комплексное реформирование системы — структурные и институциональные реформы, реформы государственного управления. Но они «представляют опасность для государства, провоцируя турбулентность, связанную со сменой элит, так что ожидать их в предвыборный период, скорее всего, не стоит».

Дополнительная проблема заключается в том, что Россия находится в контрфазе с передовыми экономиками мира: в 2017 году, по прогнозу, в них начнется спад, что ударит по спросу на нефть и газ и сделает мировые рынки «слабыми помощниками» для отечественной экономики.

«Конечно, можно комплексные реформы отложить на потом, а сегодня заниматься лишь фрагментарными коррекционными улучшениями экономики, включая предпринимательский климат. Углеводородный и кадровый потенциал российской экономики позволяет промышленности расти после 2017 года темпами не меньше 4% в год, но тогда не надо удивляться, что лет через шесть-семь наступит очередной экономический кризис», — говорит Остапкович.

Ничто не располагает к оптимизму

К концу года эксперты ВШЭ ожидают снижение темпов спада в промышленности, и годовой спад в ней будет наиболее низким из всех базовых отраслей экономики страны. Но текущая ситуация в промышленности также пока не располагает к скорому восстановлению. В апреле промпроизводство в России показало рекордное падение на 4,5%.

Согласно данным Росстата, индекс предпринимательской уверенности в мае с учетом сезонного фактора снизился в обрабатывающих отраслях до -6,9 против -6,2 в апреле до уровня марта, когда было зафиксировано минимальное значение показателя как минимум с начала 2014 года. По мнению главного экономиста ING по России и СНГ Дмитрия Полевого, это может свидетельствовать о том, что экономика продолжает сваливаться в рецессию, вопреки апрельскому оптимизму.

Первые итоги апреля позволили чиновникам заговорить о развороте тенденции в экономике. Первый вице-премьер в середине мая призвал больше не апеллировать к кризису, объясняя им отраслевые проблемы. Но в среду на встрече президента с членами правительства он признал, что «последние цифры, кстати, по экономическому росту неутешительные».

Среди факторов, сдерживающих развитие промышленности, основным остается хронический спад инвестиций. С августа 2014 года доступность кредитов для промышленности упала в два раза, следует из майского отчета Института Гайдара. В марте институт зафиксировал локальный минимум показателя «нормальная доступность кредитов» на уровне 34% против 67% в августе прошлого года. В мае показатель остановился на отметке 43%.

Согласно расчетам Института Гайдара, динамика спроса в мае заметно ухудшилась: темп роста показателя продемонстрировал пятилетний минимум (с июня 2009 года). Инвестиционные планы предприятий улучшились, однако только 16% компаний намерены в ближайшее время наращивать инвестиции в свое производство, 39% ориентируются на их снижение.

Другие проблемы, на которые указывается в обзоре ВШЭ, — геополитическая и экономическая неопределенность и динамика курса рубля. Относительная стабилизация национальной валюты снижает конкурентные преимущества экспортно ориентированных производств.

На форуме «Деловой России» на этой неделе президент Владимир Путин призывал бизнес воспользоваться «окном возможностей», которое открылось перед компаниями в связи с удешевлением рубля, пока этот эффект сохраняется. Авторы исследования ВШЭ пишут, что текущая девальвация может быть недостаточной для выхода из кризиса за счет импортозамещения: в 1998 году «первые признаки эффекта девальвации начали проявляться после снижения курса рубля к доллару на 50%», в этом году оно составило лишь 30%.