Производители еды попросили Собянина сохранить налоговую льготу

Сергей Собянин (Фото: Денис Гришкин / РИА Новости)

Руководители пищевых союзов и ассоциаций, объединяющих производителей продуктов питания, направили письмо мэру Москвы Сергею Собянину с просьбой сохранить в Москве льготу по налогу на движимое имущество компаний (копия обращения есть у РБК). «Практика применения льготы показала ее существенную востребованность бизнесом не только в качестве дополнительного стимула для предпринимателей обновлять основные фонды и проводить модернизацию за счет высвободившихся средств, но так же как меры повышения экономической устойчивости в период экономической нестабильности», — говорится в письме.

Некоторые регионы установили нулевую ставку налога, указывают авторы письма. Такое решение приняли власти Санкт-Петербурга, Чечни, Московской, Липецкой и Нижегородской областей, говорится в письме. Сохранение льготной ставки «окажет позитивное влияние на повышение инвестиционной привлекательности столицы в глазах действующих и потенциальных инвесторов», считают продовольственные лоббисты. Письмо на имя мэра подписано руководителями девяти отраслевых объединений.

Решение о продлении льготы приняли лишь 25 регионов, при этом лишь единицы сохранили льготу в том виде, в котором она существовала ранее, следует из данных Deloitte (по состоянию на 22 января 2018 года, .pdf). В ряде регионов, таких как Бурятия, Калининградская, Нижегородская и Вологодская области, льготная ставка действует для отдельных категорий предприятий.

Льготная ставка

В департаменте экономической политики Москвы подтвердили получение письма от производителей пищевых продуктов. «В настоящее время мы проводим анализ того, насколько существенной является дополнительная нагрузка для предприятий, а также просчитываем последствия для бюджета города при введении подобной льготы. Отмечу, соответствующие решения будут приняты до конца марта (отчетного периода)», — передал через пресс-службу руководитель департамента Владимир Ефимов.

С 1 января 2018 года право принимать решение о продлении льготы — освобождать или не освобождать организации от уплаты этого налога — перешло от федерального центра к региональным властям. Если в регионе нет закона, который устанавливает льготу или пониженную ставку налога, то по умолчанию с 1 января 2018 года налог на движимое имущество нужно начислять по ставке 1,1%, следует из разъяснений ФНС России.

Хотя в Москве закон о ставке налога на движимое имущество не принят, налоговое законодательство закрепляет возможность обратной силы закона, улучшающего положение налогоплательщика, говорит юрист компании «Рустам Курмаев и партнеры» Василий Малинин. «Правительство Москвы может принять соответствующий закон о снижении этой ставки или введении льготы. Речь идет только об обратной силе, улучшающей положение налогоплательщика. Закон, ухудшающий положение налогоплательщика, не может иметь обратной силы», — поясняет юрист.

Налог на движимое имущество организаций уплачивается с имущества, которое учитывается на балансе компании в качестве объекта основных средств, объектом налогообложения выступает все, что не является недвижимостью. В 2012 году на федеральном уровне было принято решение ввести льготу по этому налогу: на имущество, поставленное на учет с 1 января 2013 года, налог не платился. Таким образом власти хотели стимулировать бизнес активнее вкладываться в модернизацию производства.

Выгода для предприятий

Экономия московских предприятий кондитерской отрасли за счет действия нулевой ставки налога на движимое имущество может составлять 2–3 млн руб. в год, сказал РБК исполнительный директор Ассоциации предприятий кондитерской промышленности (АСКОНД) Вячеслав Лашманкин.

В случае отказа от нулевой ставки на предприятиях замедлится процесс модернизации оборудования, указывает замглавы исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации (НМА) Максим Синельников. Кроме того, разница в налоговых ставках на движимое имущество в разных регионах может привести к неравной конкуренции производителей. «Если власти хотят продолжить развивать инвестиционный климат в городе — надо придерживаться нулевой ставки», — сказал Синельников, напомнив, что в Москве работает большое число пищевых предприятий, поставляющих продукцию в регионы и на экспорт. Оценить объем сэкономленных в мясной отрасли средств за счет существования льготы он затруднился.

В ближайшее время аналогичное коллективное обращение будет направлено властям еще ряда регионов России, в том числе Воронежской и Новосибирской областей, пояснил РБК Лашманкин. Письма еще не направлены, но были подписаны ассоциациями в конце прошлой недели, подтвердил Синельников.

Если регион отказывается от нулевой ставки налога на движимое имущество, то платить его будут вынуждены новые предприятия, инвестировавшие значительные средства в свое развитие, добавляет исполнительный директор Союзмолока Артем Белов. Отказ от нулевой ставки «может вылиться для производителей в десятки миллионов рублей»: для средних предприятий это будет 20–30 млн руб. в год, для крупных — до 100 млн руб. в год, подсчитал он.

Ряд регионов сохранил нулевую ставку налога, но области со слаборазвитой экономикой в этом не заинтересованы, считает Белов: дополнительные поступления в бюджет они могут счесть более привлекательными, чем повышение инвестиционной активности в регионе. АСКОНД, НМА и Союзмолоко — в числе тех, кто подписал письмо Собянину.

Согласно данным ФНС, в 2016 году (более свежих данных нет) применение льготы по налогу на движимое имущество сэкономило бизнесу 164,7 млрд руб., а бюджеты регионов эту сумму недополучили.