Эксперты ВШЭ описали дилемму поддержки рождаемости в России

Фото: Александр Щербак / ТАСС

Откладывание рождения первого ребенка на все более поздний возраст и рост доли женщин, остающихся бездетными, может компенсироваться повышением рождаемости вторых и последующих детей. К такому выводу приходит старший научный сотрудник международной лаборатории исследований населения и здоровья НИУ ВШЭ Елена Чурилова и ее соавторы в докладе «База показателей рождаемости россиянок — новый инструмент изучения когортной рождаемости в России». Доклад был представлен 29 октября на семинаре в ВШЭ, РБК следил за трансляцией.

Этот факт, по мнению автора, обусловливает для социальной политики государства целесообразность стимулировать семьи рожать вторых и третьих детей, а также поднимает вопрос — нужно ли мотивировать женщин рожать детей в более благоприятном возрасте, до 30 лет.

Как следует из базы данных ВШЭ, средний возраст матерей, родивших первого ребенка в 2022 году, составил 26,06 года. Для сравнения: в 2012 году он составлял чуть менее 25 лет, в 2000 году — 23,56 года. Рост среднего возраста матери при рождении ребенка и распространение намерений остаться бездетными вызывают беспокойство у политиков и общественности относительно их влияния на рождаемость, отмечает Чурилова. «Возникают различные предложения о стимулировании либо снижения возраста начала материнства либо о повышении рождаемости первенцев», — сказала она на семинаре. Поэтому, по ее словам, понимание степени влияния изменений в репродуктивном поведении на показатели итоговой рождаемости важно для разработки научно обоснованных решений в области социальной и демографической политики.

Анализ базы данных показал, что повышение итоговой рождаемости к 40 годам в когортах женщин 1973–1984 годов рождения (рожавших детей в 1990-е, 2000-е и в начале 2010-х годов) шло параллельно с ростом среднего возраста матери при рождении первенца и доли окончательно бездетных.

Так, если среди женщин 1973 года рождения к 40 годам бездетными остались 11%, то среди женщин 1984 года рождения не родили детей к этому же возрасту (то есть к 2024 году) уже 13,8%. Средний возраст матери при рождении первенца при этом постоянно увеличивается с 1994 года, когда он был на исторически минимальном уровне — 22,53 года, следует из базы данных.

При этом рост среднего возраста рождения первенца и повышение бездетности были компенсированы повышением рождаемости вторых и третьих детей в возрасте после 30 лет, приходит к выводу автор. Кроме того, снижение рождаемости первенцев в возрастах до 25 лет было частично компенсировано повышением рождаемости первенцев после 25 лет.

Среди женщин 1973 года рождения доля родивших к 40 годам двоих детей составляет 36,4%, троих детей — 8,3%. Для женщин 1984 года рождения доля рождений двоих детей составляет уже 38,9%, троих — 13,3%. Получается, что доли многодетных и бездетных женщин в возрасте 40 лет сейчас примерно равны.

В целом автор приходит к выводу, что наблюдавшиеся до середины 1990-х годов омоложение рождаемости и снижение бездетности до «естественного уровня» (в материалах к семинару не указано, что это за уровень. — РБК) не приводят к повышению итоговой рождаемости, а лишь частично компенсируют снижение рождаемости вторых и последующих детей. Рост итоговой рождаемости когорт женщин 1970–1984 годов рождения является результатом повышения «итоговой детности матерей» — иными словами, больше женщин этого поколения родили двоих и более детей.

«Для социальной политики это значит, что нужно поддерживать женщин, семьи в их стремлении родить вторых, третьих детей и, может быть, детей более высоких очередностей», — заключает автор.

Вместе с тем рост среднего возраста матери при рождении первого ребенка вызывает беспокойство, указывает она. «С возрастом увеличивается доля женщин, которые не могут зачать ребенка или успешно выносить беременность и родить. Это значит, что слишком сильное откладывание рождения может сказаться на итоговой рождаемости и бездетности», — сказала она. Все это, по словам Чуриловой, ставит «остросоциальный вопрос, нужно ли пытаться стимулировать женщин родить запланированное число детей как можно раньше, в наиболее благоприятных для этого с медицинской точки зрения возрастах — до 30 лет».

Выбор между господдержкой рождаемости первенцев или вторых и последующих детей — в первую очередь финансовый вопрос, сейчас государство приняло решение сосредоточить расходы на поддержке первенцев, говорит демограф Игорь Ефремов. С 2020 года материнский капитал полагается за рождение первого ребенка, до этого его давали только после рождения второго. В 2024 году размер материнского капитала составляет 630 380,78 руб. на первого ребенка, если же после родился второй ребенок, родители получают еще 202 643,96 руб.

По оценке Ефремова, рождаемость вторых детей без достаточной поддержки снизилась. «Я считаю, что максимальный эффект для рождаемости относительно затраченных средств даст поддержка детей высоких порядков, и чем выше порядок рождения, тем меньше госрасходов потребуется для рождения очередного ребенка, которого семья иначе не могла себе позволить», — говорит он. По его словам, только большой рост многодетности в перспективе способен повысить суммарный коэффициент рождаемости до приемлемых уровней, близких к уровню воспроизводства населения. Ранее в Росстате сообщали, что для минимального воспроизводства населения России коэффициент рождаемости должен находиться в диапазоне 2–2,15 ребенка на женщину.

«В существующих условиях я бы предложил сосредоточить расходы на поддержке рождений в первую очередь вторых и третьих детей. А если средств не хватит, то более перспективной будет поддержка любой многодетности, то есть троих и более детей», — говорит Ефремов. Поддержку рождений первенцев в любом варианте он называет «самой дорогостоящей и наименее эффективной опцией».

«Мы держим уровень рождаемости за счет роста третьих рождений. Их и надо стимулировать. Все рождения, кроме первого. Особенно третьи», — солидарна заведующая кафедрой народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Ирина Калабихина.

При этом сам материнский капитал Калабихина называет работающим и эффективным механизмом для стимулирования вторых и последующих рождений. Она ссылается на исследование, в рамках которого они с коллегами по кафедре посчитали, как выросла рождаемость детей разных порядков при существенном увеличении регионального материнского капитала и разрешении получать его не единожды в Ямало-Ненецком автономном округе. «Программа дала прибавку в 0,15 статистического ребенка за счет роста вторых и третьих рождений. Это много для современных стран и регионов с низкой рождаемостью. Особенно если учесть, что в России в целом и в похожих соседних регионах уровень рождаемости упал существенно», — отмечает эксперт.

Эффективность маткапитала снизилась из-за того, что его индексация привязана к общей инфляции, а 90% семей использовали его для улучшения жилищных условий, при этом рост цен на жилье в последние годы сильно обогнал общую инфляцию, напоминает Ефремов.

«В целом за время с 2007 по 2020 год (когда он выдавался за рождение второго ребенка. — РБК) маткапитал оправдал себя, и его эффективность была так высока, что это было даже неожиданно для большинства демографов. И такие работы, как база данных ВШЭ по рождаемости, очень помогли доказать эффективность маткапитала», — говорит он. По мнению Ефремова, маткапитал нужно подстроить под нужды семей, желающих родить второго или последующих детей, упростить его использование и индексировать согласно инфляции на рынке жилья.

В проекте бюджета Соцфонда на 2025 год заложены расходы на материнский капитал в размере 536,71 млрд руб. исходя из 1,36 млн ожидаемых обращений.

РБК направил запросы в правительство России и Минтруд (в пресс-службе правительства вопросы переадресовали в Минтруд).