Набиуллина предупредила об угрозах из-за подхода Минфина к криптовалютам
Предложения Минфина по регулированию рынка криптовалют в России не позволят минимизировать риски, а реализация концепции министерства чревата новыми угрозами, заявила на брифинге глава ЦБ Эльвира Набиуллина.
«Мы направили свою позицию по концепции Минфина в правительство, и основной вывод — что предлагаемые правительством подходы пока не позволяют нивелировать те риски, которые мы видим, но при этом создают новую угрозу», — сказала она.
В подготовленной Минфином концепции говорится о некоторых плюсах от легализации криптовалют, и эта аргументация смущает Центробанк, заявила Набиуллина. «Но еще больше смущает то, что на те риски, которые мы указываем, концепция Минфина пока не отвечает», — добавила она.
По словам главы ЦБ, регулятор видит значимые угрозы в расширении рынка криптовалют для благосостояния граждан, денежного обращения и финансовой стабильности, а также риски с легкой возможностью использования криптовалют для нелегальных операций.
Глава регулятора считает, что риски от операций с криптовалютами напоминают риски валютной ипотеки: «Люди активно, охотно брали валютную ипотеку, видя номинальные ставки, все это казалось привлекательным <...> Конечно, после того как все это случилось, встал вопрос, почему это не было запрещено, и эти проблемы приходилось решать и правительству, Центральному банку, много легло на плечи самих банков». Кроме того, убеждена Набиуллина, криптовалюта откроет масштабный канал для нелегальных финансовых операций и создаст условия для ухода от налогов.
Она добавила, что правительство не обсуждало с ЦБ концепцию развития криптовалютного рынка до ее публикации. «Мы приложим все усилия для того, чтобы убедить правительство и еще более подробно рассказывать о наших аргументах. <...> Я рассчитываю здесь на здравый смысл, поэтому у нас «плана Б» никакого нет», — заключила Набиуллина.
Правительство утвердило разработанную Минфином концепцию 8 февраля. Ведомство предлагает среди прочего проводить все операции с криптовалютами через российские банки, устанавливать личность держателей криптокошельков и разделить клиентов на квалифицированных и неквалифицированных инвесторов. Кроме того, сообщалось в «дорожной карте» по регулированию операций с такими активами, среди предложений министерства — доработка положений «регуляторно-ограничительного режима», определение статуса участников рынка и порядка их деятельности, выбор органа, который будет следить за этой сферой.
ЦБ, ознакомившись с концепцией Минфина, не согласился с его предложениями и возможным риском создания в России параллельной финансовой системы в случае реализации подходов министерства. 20 января Банк России предложил ввести запрет на оборот и майнинг криптовалют, а также на организацию этих операций в стране. По мнению ЦБ, криптовалюты используют в основном для ухода от требований по противодействию отмыванию денег или для финансирования терроризма.
