Роскомнадзор пригрозил заблокировать сайты крупных МФО по решению суда
Крупные микрофинансовые компании пожаловались на получение уведомлений от Роскомнадзора о блокировке своих ресурсов. Обращения МФО поступили в профильную организацию «МиР». Как сообщили РБК в объединении, предписания службы по надзору в сфере связи затронули как минимум четырех игроков — группу компаний «Финбридж», МФК «Займер» (входят в топ-10 по портфелю микрозаймов), МФК «Лайм-Займ» и МФК «Займиго». Представители компаний подтвердили наличие проблемы.
В реестре запрещенных сайтов Роскомнадзора фигурируют страницы ресурсов «Займера» и «Займиго», убедился РБК (информация на утро 14 октября). Банк России изучает жалобы легальных участников рынка на риски блокировок, сообщил РБК представитель регулятора. По оценкам ЦБ, на пострадавшие компании приходится около 5% портфеля рынка микрофинансирования. После публикации материала еще два участника рынка — группа IDF Eurasia (бренд MoneyMan) и компания TWINO (бренды Moneza и Езаем) — сообщили об аналогичных предписаниях Роскомнадзора. По размеру портфеля микрозаймов они занимают четвертое и 13-е места в ренкинге «Эксперт РА».
Роскомнадзор и прокуратура Соль-Илецкого района Оренбургской области не ответили на запросы РБК на момент публикации статьи.
С чем связаны решения Роскомнадзора
Участники рынка жалуются, что 12–13 октября получили однотипные уведомления от Роскомнадзора: в них говорится, что сайты компаний или некоторые страницы по решению суда внесены в реестр запрещенных (документы есть у РБК). МФО должны либо удалить информацию, либо быть готовыми к блокировке ресурса в течение суток после получения уведомления.
Во всех случаях Роскомнадзор ссылается на решения Центрального районного суда Оренбурга. Как следует из материалов одного из дел, весной 2020 года в суд обратился прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области. Он мониторил в интернете ресурсы, на которых есть информация о предоставлении займов под проценты, и обнаружил страницы, где услуги предоставляют «частные кредиторы». По версии истца, компании не имеют статуса микрофинансовых, а именно не состоят в реестре Банка России и саморегулируемой организации, как того требует закон (151-ФЗ).
Как отметили в четырех компаниях, они не участвовали в судебном процессе и о решении узнали постфактум. «Оно было принято 29 апреля без нашего участия, мы не были стороной дела. Суд принял решение о блокировке сайта за то, что мы не являемся официальным кредитором, хотя это не так — компании нашей группы состоят в реестре Банка России, поднадзорны ЦБ, выполняют законодательство. Попутно вместе с нами заблокированы еще десятки микрофинансовых компаний», — говорит гендиректор группы «Финбридж» Леонид Корнилов.
Учредитель МФК «Займиго» Петр Голованов подтвердил существование аналогичного дела. «Сам суд был в апреле, когда в России был пик пандемии, истцом выступает прокурор, а ответчиком — Роскомнадзор, а не наша компания», — отметил он.
Уведомления Роскомнадзора касаются блокировки как отдельных страниц их сайтов, так и главных, утверждают участники рынка. Например, МФК «Займер» предписано устранить недостоверную информацию со страницы о работе онлайн-займов. Директор по правовым и корпоративным вопросам МФК «Лайм-Займ» Юрий Дергунов сообщил, что в уведомлении Роскомнадзора речь идет о «конкретной ссылке». Леонид Корнилов сказал, что в реестр запрещенных включены полностью домены брендов их группы One Click Money и Cashtoyou. По решению суда под блокировку должен попасть домен второго уровня, однако в реестре Роскомнадзора фигурирует основной домен «Займиго», пояснил Голованов.
В компаниях считают, что удалять с их сайтов нечего: на ресурсах не размещается информация, запрещенная к распространению на территории России. В этих условиях блокировка страницы может наступить в «любой момент в течение нескольких месяцев», поясняет гендиректор МФК «Займер» Роман Макаров.
Почему сайт МФО может быть заблокирован
По закону Роскомнадзор во внесудебном порядке может ограничить доступ к сайтам, которые распространяют детскую порнографию, информацию о способах изготовления наркотиков, совершении суицида или призывают к массовым беспорядкам (149-ФЗ). Если есть подозрения, что интернет-ресурс распространяет иную запрещенную информацию, решение о блокировке принимает суд. Во втором случае проверку контента может проводить прокуратура, говорит руководитель направления «Разрешение IT & IP споров» юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Ярослав Шицле. «Как правило, нарушение выявляется в ходе так называемого мониторинга сети интернет либо в ходе проверки жалобы гражданина. В случае если проверку проводит прокуратура, то, соответственно, прокурор направляет материалы проверки в Роскомнадзор, который, в свою очередь, направляет предписание владельцу сайта. В рассматриваемом случае прокурор обращался с иском к Роскомнадзору, поскольку тот не внес интернет-сайт в черный список», — поясняет юрист. Он не исключает, что на конкретных веб-страницах микрофинансовых компаний могло не хватать необходимой информации.
Адвокат и партнер Центра цифровых прав Саркис Дарбинян констатирует, что проблема с «прокурорскими блокировками» не новая в России. Компании периодически узнают о претензиях к содержанию своих ресурсов из решений судов. «Подобные решения могут объясняться либо эксцессом исполнителя — прокурор не разобрался в ситуации, либо это может быть результатом конкурентных войн», — допускает он.
Какие риски для МФО и заемщиков это создает
По словам собеседников РБК в микрофинансовых компаниях, попадание их ресурсов в реестр запрещенных может серьезно сказаться как на выдаче новых займов, так и на погашении старых.
- Блокировка сервиса «Робот-Займер» обрушит выдачи в онлайне на 85%, оценивает Макаров. «Единственным способом получения их [займов] станет мобильное приложение компании. Кроме того, будет заблокирована возможность возврата займов посредством сайта компании», — добавляет он.
- Решение Роскомнадзора может привести к тому, что клиенты не смогут зайти в личные кабинеты на сайте, предупреждает Голованов.
- Заемщики, которые не смогут погасить задолженность из-за блокировки, рискуют столкнуться с порчей кредитных историй, предупреждает Дергунов. «Информация об оплате или ее отсутствии отправляется в бюро кредитных историй в автоматическом режиме по результатам каждого операционного дня», — поясняет он.
- Риск блокировки достаточно высокий — решение суда уже вступило в силу, говорит Корнилов, но надеется, что этого не произойдет. «Потенциально это проблема для миллионов заемщиков, поскольку под блокировку попали ресурсы и наших конкурентов», — заключает он.
По данным Банка России, на 1 апреля активные микрозаймы имели 5,6 млн россиян, или 7,5% трудоспособного населения страны (.pdf). Каждый четвертый заемщик кредитуется в двух и более МФО. 1,5 млн клиентов (28%) на тот момент имели задолженность одновременно по двум и более займам. По итогам второго квартала совокупный кредитный портфель микрофинансовых организаций составил 213 млрд руб. На четырех игроков, получивших предписания Роскомнадзора, приходится почти 8% этого портфеля, или 16,9 млрд руб., следует из расчетов агентства «Эксперт РА».
Варианты решения проблемы
«Нам нужно восстановить исковую давность, стать стороной дела, поскольку мы заинтересованное лицо, владеющее доменом. После этого будем обжаловать решение суда, хотя это длинный путь, который может занять несколько месяцев», — поясняет Корнилов. Такой же стратегии намерены придерживаться в МФК «Лайм-Займ» и МФК «Займер».
«Финбридж», «Займер» и «Займиго» также планируют обратиться в Роскомнадзор с просьбой удалить сайт своих компаний из реестра запрещенных. «Мы направили ходатайство в Роскомнадзор, предоставили информацию, что наш сайт не содержит запрещенной информации, что мы официальная организация, включенная в реестр. Попробуем пройти по процедуре исключения из реестра запрещенных сайтов», — пояснил Голованов. Пока, по его словам, компания «Займиго» рассматривает альтернативные решения для сохранения доступа заемщиков к сайту.
Группа TWINO также обращалась в Роскомнадзор и уже получила реакцию ведомства, сообщила директор ее правового департамента Екатерина Шабунина. «Мы привели доказательства устранения нарушения: сотрудничество со спорным сайтом, упоминающимся в решении суда, прекращено, а реклама наших обществ размещена в соответствии с законом. К нашим аргументам прислушались — сегодня нам пришли уведомления об исключении записи о наших сайтах из реестра. В базе Роскомнадзора данные пока остались, ждем ее обновления», — отметила она.
СРО «МиР» изучает информацию от участников рынка и намерена направить официальные обращения в Роскомнадзор, ЦБ и Верховный суд, сообщил президент организации Эльман Мехтиев. «МФО состоят в реестре ЦБ, и если у суда или прокуратуры отдельного района или даже региона есть вопросы к ЦБ или МФО, то стоило бы их задать перед тем, как выносить такие решения, даже если пока сайты компаний не заблокированы», — подчеркнул он.
После публикации материала представитель Роскомнадзора сообщил РБК, что страницы сайтов МФК «Займиго», МФК «Лайм-Займ», МФК «Займер» и двух компаний группы «Финбридж» исключены из реестра запрещенных. «В течение срока, установленного законом для удаления противоправной информации (одни сутки), Роскомнадзор проверил эти сайты на наличие запрещенной информации, упомянутой в решении суда, и не обнаружил ее», — пояснил он.
В разных районах Москвы и области
Квартиры в столице
с выгодой до ₽4,5 млн
Выгодные предложения
для семей с детьми
Видовые квартиры
в высотных башнях
Варианты с мебелью
и встроенной техникой
