Финансы , 15 июн 2015, 22:11

ВЭБ предупредил власти о последствиях обнуления накоплений «молчунов»

Внешэкономбанк предлагает сохранить накопительную часть пенсии у «молчунов». Иначе у него не будет средств для долгосрочных инвестиций

Фото: «РИА Новости»

Такое предложение ВЭБ направил в правительство (текст предложений есть у РБК). Пресс-служба ВЭБ отказалась от комментариев, источник РБК, близкий к госкорпорации, подтвердил подлинность документа.

Согласно закону с 1 января 2016 года накопительная часть пенсии будет формироваться только у тех граждан, которые до конца этого года напишут заявление о переходе в НПФ или управляющую компанию. На их счета будет отчисляться 6% от страховых взносов. Если гражданин останется «молчуном», то есть не перейдет в частную пенсионную систему, то работодатель будет перечислять все взносы в распределительную пенсионную систему, эти деньги пойдут на выплаты действующим пенсионерам.

Если отчисления «молчунов» на накопительную часть пенсии с 2016 года будут равны 0%, то это «приведет к существенному сокращению объема средств пенсионных накоплений, передаваемых в доверительное управление государственной управляющей компании», указывает ВЭБ. По расчетам ВЭБ, в данных условиях объем средств, которые он ежегодно направляет в долгосрочные облигации, будет неуклонно снижаться и к 2019 году составит не более 50 млрд руб. Сейчас под управление ВЭБа находится 2,15 трлн руб., из них 918,9 млрд руб. вложены в облигации федерального займа. ВЭБ предлагает сохранить накопительную часть пенсии «молчунам», чтобы на их счет поступали отчисления в размере 6% страховых взносов. При этом ВЭБ предлагает предоставить гражданам право отказаться от формирования накопительной пенсии и направлять взносы в полном объеме в страховую пенсию.

rbc.group

По словам директора департамента доверительного управления ВЭБа Александра Попова, возможность сохранения накопительной части пенсии для «молчунов» сейчас обсуждается в правительстве. «Меня не удивляет это, потому что было бы логично, сохранив накопительную часть пенсии, оставить ее и для «молчунов», — сказал Попов.

rbc.group

Шпаргалка для правительства: как в мире реформировали пенсионную систему

Фотогалерея

В конце 2011 года новоизбранное португальское правительство начало национализацию пенсионных накоплений граждан. Были изъяты накопления, которые португальцы передали в четыре крупнейших банка страны. Национализировали даже те активы банков, которые затронули пенсионные платежи в 2011 году. Правительство объяснило свои действия необходимостью сохранить бюджетный дефицит на уровне не выше 5,9% ВВП. Всего государство изъяло €6 млрд, при этом в 2011 году изъяли только 3,3 млрд, а остальную сумму — в июне 2012 года. В общей сложности реформа затронула около 30 тыс. пенсионеров.

В 2013 году пенсионный возраст, который на тот момент составлял 65 лет, привязали к средней ожидаемой продолжительности жизни. В результате к 2018 году возраст выхода на пенсию в стране составил 66 лет и четыре месяца. С 2007 года был предусмотрен ранний выход на пенсию — условиями для него были возраст не менее 55 лет и выплаты пенсионных взносов в течение 30 лет. В 2012 году действие этого правила приостановили, а в 2015 году вновь запустили, изменив условия: теперь на раннюю пенсию могут рассчитывать люди не моложе 60 лет при условии выплат взносов в течение 40 лет.

ВЭБ всегда был против отмены накопительной пенсии для «молчунов», заверил Попов. «Эта тема обсуждается еще с 2013 года, когда уже было понятно, что, отменяя взносы, мы тем самым лишаем ВЭБ инвестиционного потенциала. ВЭБ остается единственным долгосрочным инвестором на рынке», — подчеркивает он. По оценкам Попова, объем ежегодных выпадающих поступлений ВЭБа составляет минимум 300 млрд руб. «Фактически наш инвестиционный потенциал будет ограничен объемом доходов, которые мы зарабатываем, инвестируя пенсионные средства», — говорит Попов.

С похожей инициативой в 2013 году ранее выступал Минфин. Сейчас пресс-служба ведомства не ответила на запрос РБК о том, собирается ли Минфин выступать за сохранение накопительной пенсии для «молчунов».

Минэкономразвития не готовило предложений об изменении порядка уплаты страховых взносов на накопительную пенсию, аналогичных предложений от других министерств и ведомств в Минэк не поступало, сообщила РБК помощник министра Елена Лашкина.

«Целесообразность указанного подхода требует дополнительной проработки и анализа возможных последствий при принятии такого решения, в том числе необходимости компенсации выпадающих доходов Пенсионного фонда и источников их покрытия», — добавила она.

Официальных предложений по этому вопросу не поступало, сообщил РБК представитель первого зампреда правительства Игоря Шувалова.

Если предложения ВЭБа будут приняты, то это станет хорошей новостью для граждан, уверен глава Национальной ассоциации пенсионных фондов Константин Угрюмов. Неправильно ограничивать граждан в праве выбора, уверен гендиректор «КИТ Финанс Пенсионный администратор» Антон Шпилев. Многие позже захотят изменить свое решение, полагает он. «Например, есть люди, которые сейчас не работают или получают серую зарплату, а через какое-то время их официальные доходы могут вырасти. Нельзя отнимать у них право попытаться накопить на старость», — говорит Шпилев.