РФПИ получит право работать без иностранцев

Министр финансов России Антон Силуанов (Фото: РИА Новости)

Источник в правительстве рассказал РБК, что в проекте федерального бюджета на 2015 - 2017 годы бюджетные средства для докапитализации РФПИ отсутствуют. По его словам, решение об отказе от докапитализации принималось на заседании правительства на  прошлой неделе. Поручение премьер-министра оказалось неожиданным, а бюджет будет направлен в Госдуму 30 сентября без учета требуемых 62,6 млрд руб., уточнил он.

Гендиректор РФПИ Кирилл Дмитриев в кулуарах Сочинского форума говорил, что фонд рассчитывает на докапитализацию в 2016-2017 годах в полном объеме, так как это предусмотрено бюджетом, а в 2015 году финансирование фонду будет предоставляться по мере реализации его проектов, напоминает представитель фонда.

Официально об отказе Минфина оплачивать имущественный взнос в ВЭБ на формирование РФПИ в размере 62,6 млрд руб. стало известно 16 сентября – тогда Минфин впервые представил основные параметры бюджета в Белый дом. До этого бюджетные таблицы несколько раз обсуждались на закрытых бюджетных совещаниях у президента Владимира Путина и премьер-министра Дмитрия Медведева. На заседании правительства 18 сентября решение об отказе в бюджетном финансировании РФПИ было утверждено вместе с бюджетом. В бюджетных материалах Минфин неоднократно указывал, что экономия на РФПИ окажется одной из основных мер по обеспечению сбалансированности бюджета. По логике Антона Силуанова, выполнение этих мер сбалансированности (на общую сумму 699,7 млрд руб.) позволило правительству избежать резкого роста налоговой нагрузки.  После заседания правительства, на котором был утвержден бюджет, отдельного обсуждения бюджета РФПИ в правительстве не проводилось, но 25 сентября на наблюдательном совете ВЭБа был поднят вопрос о дополнительной докапитализации Госкорпорации развития. Обсуждался ли вопрос РФПИ с точки зрения уровня капитала ВЭБа, источники рассказать не смогли.

Тем не менее собеседник в Минэкономразвития говорит, что средства РФПИ могут быть выделены в ходе исполнения бюджета. Эти средства будут кстати фонду, как и возможное изменение его стратегии (переориентация на внутреннего инвестора). Крупные российские компании, потерявшие возможность привлекать финансирование за рубежом, ищут деньги внутри страны: «Роснефть» напрямую претендует на транш из Фонда национального благосостояния (ФНБ), другие предлагают государству совместные проекты. На днях стало известно, что компания «Роснано» обратилась в правительство с идеей создать нанотехнологический фонд, взяв в качестве соинвестора РФПИ. Последний, как государственная структура, имеет возможность привлекать деньги из ФНБ, используя свою 10%-ю квоту. «Ряд ведущих российских организаций действительно заинтересованы в соинвестировании. Эти предложения высказывались с их стороны на Сочинском инвестфоруме. Мы изучаем эту возможность совместно с профильными ведомствами, окончательное решение еще не принято», - заявляют в РФПИ.

Сейчас  РФПИ может инвестировать в проекты только совместно с иностранным инвестором. Поиск иностранного инвестора в условиях санкций становится занятием достаточно проблематичным. Участники рынка говорят, что отказ предоставлять средства для российских проектов со стороны крупных финансовых институтов (в частности, на волне европейских санкций от новых проектов в России отказался ЕБРР) вызвал цепную реакцию у других инвесторов. «Хотя формально секторальные санкции, введенные против ряда российских компаний и их дочерних структур, не затрагивают деятельность РФПИ, но никто не поручится, что этого не произойдет в дальнейшем. Понятно, что в этих условиях рисковать тем же американским или европейским инвесторам не хочется», - говорит партнер Svarog Capital Олег Царьков. По его словам, азиатские инвесторы вряд ли могут стать полноценной альтернативой.

По словам представителей фонда, речь не идет об отсечении иностранных партнеров, а о расширении круга потенциальных инвесторов в России: «фонд зарекомендовал себя как ведущий национальный инвестор, объявив за последние три месяца о пяти сделках с иностранными партнерами». Всего, по данным фонда, с участием иностранцев было инвестировано в российскую экономику более $7 млрд, из которых более  $6 млрд - соинвестиции международных партнеров.

Источник, близкий к РФПИ, уточнил, что даже если инвестиционная стратегия фонда будет изменена, это не исключает последующего участия в проектах нерезидентов на последующих этапах сделок. Кроме того, говорит собеседник РБК, ряд иностранных  партнеров фонда могут участвовать в в подобных проектах по умолчанию: «сейчас более 20% средств в каждой сделке РФПИ автоматически привлекается от иностранных инвесторов».

Никаких окончательных решений по этому вопросу еще нет, подчеркивает представитель РФПИ. Фонд пока детально не прорабатывал механизм работы в возможных новых условиях – это только предстоит сделать, в том числе совместно с иностранными соинвесторами. При этом важно сохранить рыночность сделок и консервативный подход, говорит он.