Почему гидроэнергетика — оптимальный вид электрогенерации
Гидроэнергетике уделяется все больше внимания в России и мире. Причины: растущая значимость «зеленой» повестки, необходимость достижения целей углеродной нейтральности и сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу
Об эксперте: Андрей Сизов, председатель правления компании «Балтийский метанол».
Сегодня в России действует порядка 200 гидроэлектростанций совокупной мощностью более 52 ГВт, при этом мощность 15 из них превышает 1 ГВт.
Доля гидроэнергетики в общей выработке электроэнергии в РФ — порядка 18–20%, что ставит ее на третье место после тепловой и атомной энергетики. По данным Росстата, в 2021 году ГЭС нарастили производство в годовом выражении на 0,9%, до 216 млрд кВт;ч — год характеризовался значительным притоком воды в реках. В 2022 году уровень воды в ряде крупных рек был существенно ниже средних значений. По этой причине выработка снизилась на 7,7% и составила 200 млрд кВт;ч.
Объем инвестиций в отрасль в среднем составляет порядка 40–50 млрд руб. в год, а за период с 2010 по 2021 год накопленные инвестиции достигли более 800 млрд руб. Однако сегодня существует тенденция сокращения объема вложений в гидроэнергетику, что идет вразрез с общемировым трендом.
Надо отметить, что гидроэнергетические мощности в России распределены крайне неравномерно. Так, более 50% всех установленных мощностей ГЭС находятся в Сибири, где расположены крупнейшие станции страны. Еще 17% — в Приволжском федеральном округе, 11% — на Дальнем Востоке. На оставшиеся шесть федеральных округов приходится около 21% мощностей ГЭС. Таким образом, гидропотенциал в Европейской части России развит достаточно слабо.
Россия занимает второе место в мире после Китая по размерам гидропотенциала — 852 млрд кВт*ч, однако в настоящее время освоено лишь 20% от этого показателя. Это значительно ниже, чем во многих развитых странах, например в Финляндии, Швейцарии, Японии, где используется до 90% гидроресурсов. О необходимости активного развития гидроэнергетики в стране заявляют как представители Министерства энергетики РФ, так и главы крупнейших российских компаний.
Ключевые проблемы
В России сегодня не ведется ни одной стройки крупной гидроэлектростанции. Одна из причин — высокая стоимость строительства ГЭС по сравнению с другими видами генерации, а также долгий инвестиционный цикл. Если для реализации проектов ТЭС существуют механизмы государственной поддержки, как, например, договоры о предоставлении мощности, обеспечивающие возвратность инвестированного капитала, то для строительства ГЭС таких механизмов нет. Замглавы Минэнерго РФ Павел Сниккарс заявлял, что ведомство совместно с другими органами федеральной власти прорабатывает механизм финансирования для ГЭС и ГАЭС, но пока его отсутствие существенно снижает инвестиционную привлекательность проектов крупных ГЭС.
Другой проблемой действующих в России ГЭС является устаревание основного оборудования. Практически все действующие гидростанции были построены в СССР, срок службы некоторых из них уже превысил 60 лет. Компании сами реализуют проекты по обновлению рабочих колес ГЭС, генераторов, трансформаторов и т.д. В частности, в En+ Group действует программа «Новая энергия», которая предполагает замену рабочих колес на действующих станциях компании, что позволит нарастить выработку электроэнергии на 2 млрд кВт*ч в год при сохранении объемов используемой воды. В «Русгидро» действует аналогичная программа, в ходе реализации которой установленная мощность объектов после реконструкции возросла на 553 МВт, что сопоставимо с мощностью крупной ГЭС.
В отличие от тепловой генерации, производство оборудования для гидростанций практически полностью обеспечено российской промышленностью, и уровень локализации доходит до 95–100%. При этом крупнейшие российские производители такого оборудования — «Силовые машины», «Уралгидромаш», «Тяжмаш» и др. — осуществляют поставки как на российский, так и на зарубежные рынки. В то же время количественные показатели производства сокращаются на фоне снижения инвестиций в отрасль и отсутствия крупных строительных проектов.
Экологические проблемы, вызываемые гидростанциями, также могут служить причиной отсутствия строек крупной гидрогенерации в России. Речь здесь идет именно о последствиях появления крупной ГЭС: образование водохранилища и затопление значительных территорий, изменение климата ниже по течению реки, влияние на флору и фауну региона. Более того, по действующему законодательству водохранилища являются объектом федеральной собственности, что влечет за собой бюрократические осложнения при их строительстве и последующем обслуживании.
Почему необходимы ГЭС
Объем инвестиций в гидроэнергетику в размере 1% ВВП создает мультипликативный эффект в экономике на уровне 2,5–2,6% ВВП, утверждают участники рынка. Для сравнения: среднее значение по всей энергетической отрасли — 2,2%. При этом основной эффект оказывается на этапе строительства ГЭС, когда в реализации проекта принимают участие различные отрасли промышленности.
ГЭС также способствуют увеличению занятости и, как следствие, росту уровня жизни в регионе. Средняя заработная плата у сотрудников гидростанций на 17–74% превышает среднюю заработную плату в том или ином регионе.
Одной из сложностей строительства ГЭС в России является то обстоятельство, что наиболее подходящие для их размещения участки находятся в местах, значительно удаленных от транспортных путей, крупных населенных пунктов и со слабо развитой инфраструктурой. С другой стороны, принятие решения о строительстве крупной станции должно способствовать комплексному развитию территорий и привлечению инвестиций в регион. Более того, зачастую рядом с ГЭС (еще с советского времени) размещаются крупные энергоемкие предприятия, например алюминиевые заводы, золото- и угледобывающие предприятия, что также дает мультипликативный эффект для экономики.
Наконец, строительство ГЭС сопровождается и неэкономическими эффектами. Тут стоит упомянуть противопаводковый эффект и создание стратегического запаса пресной воды за счет образования водохранилищ, а также импульс для развития речного судоходства и рыболовного хозяйства.
Перспективы развития гидроэнергетики в России
Согласно энергетической стратегии до 2050 года, доля гидрогенерации в энергобалансе страны планируется на уровне 20%. Учитывая планы по строительству и других видов генерации, для сохранения текущей доли ГЭС к указанному сроку потребуется ввести в эксплуатацию порядка 22 ГВт дополнительных гидромощностей.
Одновременно с этим, согласно основному действующему в российской энергетике документу — Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2035 года, к указанному году в РФ будет введено 2,5–3 ГВт мощностей ГЭС. Таким образом, в 2035–2050 годах придется ввести в действие ГЭС суммарной мощностью около 20 ГВт, то есть почти 40% от ныне действующих (построенных на протяжении почти 100 лет).
Минэнерго РФ подготовило план-график строительства восьми приоритетных объектов гидроэнергетики суммарной мощностью 4,7 ГВт с совокупными инвестициями в 961 млрд руб., но его еще предстоит утвердить. А компаниям совместно с профильными ведомствами необходимо решить указанные выше проблемы, в частности проработку механизмов финансирования новых строек.
Отдельно стоит выделить проекты строительства противопаводковых ГЭС в бассейне реки Амур, проработка которых ведется по соответствующему поручению президента. Изначально планировалось строительство четырех станций, однако позднее были выбраны два наиболее приоритетных проекта — Нижне-Зейской ГЭС на 400 МВт и Селемджинской ГЭС на 100 МВт. Компания «Русгидро» приняла принципиальное решение о строительстве данных станций и начала их проектирование, а строительство может быть начато в 2024 году.
Соответствующие планы по реализации проектов ГЭС есть и у En+ Group. Компания намерена построить четыре гидростанции, но источников финансирования, сроков начала строительства и ввода в эксплуатацию пока нет.
Кроме того, значительное внимание сегодня уделяется развитию малой гидроэнергетики (станции мощностью до 50 МВт), которая, в отличие от крупной, не требует существенных капитальных затрат, а срок реализации таких проектов гораздо меньше. Малые ГЭС определяются как генерация, работающая на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ), и, соответственно, могут участвовать в государственной программе поддержки ВИЭ-генерации и получать гарантированный возврат инвестиций. Но на последнем конкурсном отборе, прошедшем в марте-апреле 2023 года, не было подано ни одной заявки на строительство малой ГЭС — из-за несоответствия установленных параметров текущим экономическим реалиям. В связи с этим глава ассоциации «Совет рынка» Максим Быстров подчеркнул, что совместно с Минэнерго будет проработан вопрос об изменении параметров конкурса для привлечения инвестиций в отрасль.
Малые ГЭС — перспективное направление развития гидроэнергетики, так как позволяют осваивать гидропотенциал малых рек и обеспечивать электроэнергией дефицитные регионы России. Важно, что в сфере малой гидроэнергетики у России — полный технологический суверенитет, и страна способна развивать эту отрасль самостоятельно.
Очевидно, что при всех имеющихся недостатках гидроэнергетика является оптимальным видом генерации для обеспечения энергетической безопасности страны, развития ее регионов, а также достижения целей углеродной нейтральности. Однако для более интенсивного развития гидропотенциала РФ и выхода в мировые лидеры данной отрасли необходимо и осуществлять модернизацию имеющихся гидроагрегатов, и реализовывать проекты по строительству крупных ГЭС «советского» масштаба. Это не только позволит поддержать и развить имеющиеся компетенции в данной области, но обеспечит увеличение производства различных отраслей и создаст задел для устойчивого роста экономики России.
