Роскомнадзор и планы по отслеживанию использования VPN. Подробности
. В ведомстве объяснили значение приказа о выявлении интернет-трафикаВ Роскомнадзоре отрицают планы по надзору за пользующимися VPN россиянами
В Роскомнадзоре заявили, что не планируют собирать информацию о россиянах, которые заходят на заблокированные в России сайты. Проект приказа ведомства о выявлении интернет-трафика, обеспечивающего доступ к противоправным интернет-ресурсам, не предусматривает сбор данных о личных устройствах пользователей, пояснили РБК в пресс-службе Роскомнадзора.
«Проект приказа Роскомнадзора подразумевает сбор сетевых адресов, которые используются операторами связи в различных субъектах Российской Федерации для актуализации правил фильтрации в целях противодействия компьютерным атакам, в том числе DDoS-атакам. Информация о личных устройствах пользователей не собирается, поскольку не требуется для противодействия угрозам», — заявили в ведомстве.
Операторы должны будут предоставлять только информацию о сетевых адресах, добавили там.
С чего все началось
18 декабря на портале проектов нормативных правовых актов появился приказ ведомства, согласно которому устанавливается обязанность операторов связи предоставлять в Роскомнадзор информацию о пользователях, которые заходят на запрещенные в России сайты. Данные, а это сетевые адреса, место проживания, номера технических средств и IP, позволяли бы идентифицировать средства связи и пользовательское оборудование.
Инициативу разработали для исполнения закона от 8 августа 2024 года, который запрещает передачу и определяет порядок ограничения доступа к информации, которая «оскорбляет достоинство человека и общественную нравственность, также содержит изображения действий с признаками противоправных, в том числе и насильственных, и распространяется из хулиганских или корыстных побуждений».
Операторы связи должны будут предоставить информацию в течение 15 рабочих дней с начала оказания услуг по предоставлению доступа к интернету или с момента присоединения к их сети другого оператора, писали «Ведомости» со ссылкой на проект. Получить информацию от операторов связи РКН должен в течение трех месяцев после вступления приказа в силу.
Мнение экспертов
С 2019 года ведомство РКН располагает аппаратно-программной автоматизированной системой «Ревизор», напомнил генеральный директор ComNews Леонид Коник. Она отслеживает, как операторы связи закрывают доступ к запрещенным в России сайтам. Новый приказ РКН имеет целью выявление неучтенного трафика в системе «Ревизор», считает эксперт. «На малых операторов этот приказ возлагает ненужную нагрузку, и таких игроков рынка можно было бы освободить от предоставления его уникального номера (РКН его и так знает)», — добавил Коник.
РКН может использовать полученные данные в том числе «для предоставления в оперативные службы и дальнейшего проведения ими оперативно-разыскных мероприятий и оперативно-разыскной деятельности», предположила представитель коллегии адвокатов «Регионсервис» Ксения Касьяненко.
Запрет VPN
VPN (Virtual Private Network) — это технология, которая позволяет создать защищенное соединение между устройством пользователя и сервером. Таким образом пользователи могут скрыть свой IP-адрес и открывать страницы, доступ к которым ограничен.
Вопрос о введении в России ответственности за использование VPN-сервисов поднимался неоднократно. Летом 2022 года депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Мария Бутина предлагала лишать свободы родителей детей, которые будут пользоваться VPN в случае блокировки YouTube. Правда, потом она заявила, что ее слова были вырваны из контекста.
В ответ на это предложение глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас заявил, что введение в России ответственности за использование VPN-сервисов «не обсуждается».
В похожем ключе высказался депутат Александр Хинштейн. Тогда он заявил, что «коллега Бутина высказала эту идею в пылу дискуссии, поддавшись эмоциям». И добавил, что позиция комитета Госдумы по информполитике однозначна: «использование VPN — не преступление».
В 2022 году пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отмечал, что пользуется VPN. «Да, конечно. Ну а почему нет? Это не запрещено», — сказал тогда Песков.
Против наказаний за использование VPN выступал глава Минцифры Максут Шадаев. В июне 2022 года он заявлял: власти не собираются вводить ответственность за использование таких сервисов, но и подчеркивал, что их использование не приветствуют.
В марте 2024 года в России вступил в силу запрет на популяризацию сервисов, позволяющих обходить блокировки в интернете.
«В соответствии с законодательством в России запрещена работа средств обхода блокировок доступа к противоправному контенту с февраля 2020 года. VPN-сервисы относятся к таким средствам, если при их использовании не ограничивается доступ к запрещенным ресурсам», — поясняли в ведомстве.
Кроме того, с ноября в стране запрещено распространять научную, научно-техническую и статистическую информацию о VPN-сервисах. Исключение сделали только для информации о VPN, предназначенных для обеспечения защищенного удаленного доступа. Приказ будет действовать до 1 сентября 2029 года.
В 2024 году РКН заблокировал 197 VPN-сервисов, используемых для обхода блокировок и нарушающих законодательство. Это на 18% больше, чем годом ранее.
