Что известно о возможной блокировке WhatsApp в России
. Ранее РКН включил его в число организаторов распространения информацииВ Госдуме назвали слухами сообщения о скорой блокировке WhatsApp
Заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрей Свинцов заявил о высокой вероятности блокировки мессенджера WhatsApp (принадлежит Meta, чья деятельность в России признана экстремистской и запрещена) в России, его цитирует «Парламентская газета». Он отметил, что если компания начнет соблюдать российское законодательство, то ее не будут ограничивать.
«WhatsApp и Viber уходят в прошлое, особенно на фоне популярности Telegram. Но я хочу подчеркнуть, что мы ни от кого не отгораживаемся, а лишь защищаем свою безопасность. Думаю, нужно дождаться инаугурации избранного президента США Дональда Трампа, поскольку у него совершенно иной подход. Возможно, за несколько месяцев отношения между нашими странами изменятся и ряд западных компаний частично вернется на российский рынок», — заявил депутат.
С чего все началось
Заявление депутата прозвучало на фоне включения WhatsApp в реестр организаторов распространения информации Роскомнадзора 19 декабря.
Внесенные в реестр организаторов компании обязаны предоставлять ФСБ и другим уполномоченным госорганам данные о действиях пользователей, включая содержимое переписки. Согласно «закону Яровой», вступившему в силу в 2018 году, компании, внесенные в реестр ОРИ, должны хранить данные о звонках и сообщениях пользователей на протяжении шести месяцев.
Ранее в него уже включили мессенджер Telegram (с 2017 года), соцсеть «ВКонтакте» (с 2014 года), «Яндекс» и его сервисы.
Дитя Meta
WhatsApp сейчас остается единственным из трех крупных сервисов Meta (деятельность компании в России признана экстремистской и запрещена), который продолжает работать в России. Соцсети Instagram и Facebook (принадлежат Meta, чья деятельность в России признана экстремистской и запрещена) заблокированы с 2022 года.
Летом этого года на тот момент глава думского комитета по информационной политике (ныне врио губернатора Курской области) Александр Хинштейн заявил, что, если мессенджер будет продолжать нарушать российское законодательство и отказываться от сотрудничества с властями, «терпению государства наступит конец» и сервис постигнет «судьба всей Meta».
«Решения о блокировке мессенджера WhatsApp на территории России нет», — рассказал тогда депутат. Однако WhatsApp продолжает нарушать российское законодательство, напомнил Хинштейн. По его словам, суды периодически штрафуют компанию за это.
Сомнение в блокировке мессенджера выражал замглавы думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин. Он считает, что WhatsApp может пойти на диалог с Роскомнадзором.
«Лично я, несмотря на популярность WhatsApp в России, не верю в его скорую блокировку. И даже не проверяю, что мессенджер может прямо сейчас провести диалог с Роскомнадзором, чтобы сохраниться на нашем рынке», — пояснил он.
Глава думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский 23 декабря назвал слухами данные о возможной блокировке в России WhatsApp.
«Это слухи, мы не можем позволить себе комментировать их. На данный момент дополнительной информации нет, кроме того что сервис добавлен в реестр организаторов распространения информации», — заявил он.
Он также призвал коллег осторожнее комментировать будущее мессенджера. «Слишком громко разошлась сегодня новость о его возможной блокировке, призываю коллег быть аккуратнее с такого рода громогласными заявлениями, цитируемость — штука, конечно, заманчивая, но коварная. Давайте вести себя более ответственно и опираться только на факты», — указал депутат.
Штрафы и замедление работы
В последние годы WhatsApp несколько раз штрафовали. Например, летом 2022 года суд в Москве признал мессенджер виновным в повторном правонарушении, выразившемся в отказе локализовать данные российских пользователей на территории России.
«WhatsApp LLC признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.11 КоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 18 млн руб.», — отмечали в пресс-службе суда.
Первый штраф WhatsApp выписали в августе 2021 года. Тогда мессенджер оштрафовали на 4 млн руб. Такое взыскание для мессенджера, по данным ведомства, было наложено по ч. 8 ст. 13.11 КоАП РФ («Нарушение российского законодательства в области персональных данных»).
Согласно поправкам к закону «О персональных данных», вступившим в силу 1 сентября 2015 года, информация о российских пользователях должна храниться в России. В 2019 году для нарушителей в законе предусмотрели наказание — операторам, не выполнившим требование о систематизации и хранении информации в базах данных России и использовавшим хранилища за рубежом, грозят штрафы.
8 июля в Дагестане замедляли работу мессенджера из-за распространения призывов к участию в экстремистских акциях.
«Администрации WhatsApp направлялись требования пресекать распространение призывов к участию в экстремистских акциях, но они были проигнорированы», — сообщил источник ТАСС.
Напомним, что предпосылками к этому событию послужили нападения вооруженных людей вечером 23 июня на православные храмы, синагоги и посты полиции в Махачкале и Дербенте. В результате столкновений силовиков с боевиками погибли 22 человека, среди них — 17 сотрудников МВД. Пострадали 46 человек — как гражданские лица, так и сотрудники правоохранительных органов.
Тогда Александр Хинштейн заявил, что блокировки мессенджера в России нет, однако и не опроверг информацию о его замедлении.
«Решения о блокировке мессенджера WhatsApp на территории России нет. Но я хочу напомнить, что WhatsApp, принадлежащий экстремистской компании Meta, неоднократно нарушал и продолжает нарушать законодательство нашей страны — суды регулярно штрафуют компанию за неисполнение правил работы в РФ», — написал он в телеграм-канале.
Самый популярный мессенджер
WhatsApp, по данным Mediascope, остается самым популярным у россиян. На втором месте — Telegram. Мессенджером ежемесячно пользуются 79% населения (96 млн человек) России старше 12 лет. Ежедневно в приложение заходят 67% россиян (81 млн человек).
Telegram охватил 72% населения, в среднем ежедневно им пользуется 51% россиян. На третьем месте — мессенджер Viber. В месяц он охватывает 26% населения, в среднем в день его используют 14% населения страны.
Замедление YouTube
В начале августа интернет-провайдеры в России сообщали о невозможности воспроизведения видео на YouTube в хорошем качестве, а иногда про полную потерю доступа к платформе на сетях фиксированной связи. На мобильных сетях сервис продолжал работать.
Роскомнадзор возлагал на Google всю ответственность за ухудшение работы YouTube в России. Там объясняли снижение качества работы видеосервиса уходом корпорации из страны и прекращением поддержки инфраструктуры кеширующих серверов Google Global Cache.
В декабре начали возникать проблемы при воспроизведении видео на YouTube на сетях мобильных операторов МТС, «МегаФон», «Т2 РТК Холдинг» (бренд Т2) и «ВымпелКом» («Билайн»).
В разговоре с РБК один из источников на медиарынке сообщил, что «раньше была блокировка на 30% и только на десктопах, а с середины декабря будут усиливать и блокировать полностью, в том числе мобильную версию».
В Google заявили, что происходящее не связано с техническими сбоями или действиями компании.
«Google и YouTube — одни из немногих оставшихся платформ, предлагающих доступ к свободной независимой информации в России. Нам известны сообщения о том, что некоторые люди не могут получить доступ к YouTube в России. Это не является результатом каких-либо технических проблем или действий с нашей стороны», — заявили в компании.
По данным статистики Google, трафик YouTube 23 декабря упал ниже 20% от средних значений.
Запрет Viber
Также в декабре в России заблокировали Viber — третий по популярности мессенджер в стране. По версии РКН, он не выполнял требования, необходимые для предотвращения террористических и экстремистских угроз.
«Выполнение [требований] необходимо для предотвращения угроз использования мессенджера в террористических и экстремистских целях, для вербовки граждан для их совершения, продажи наркотиков, а также в связи с размещением противоправной информации», — сказано в сообщении.
Viber часто использовался мошенниками, заявил член думского комитета по информполитике, информационным технологиям и связи Антон Немкин. «Позволяет обмениваться сообщениями, звонками и мультимедийным контентом без необходимости подтверждения личности через строгие системы безопасности», — объяснил он.
Российские пользователи жаловались на сбои в работе Viber еще в октябре и начале декабря.