В конце прошлого года возобновилась дискуссия о реформировании налоговой системы России.
Фото: YTo5OntzOjg6Im9yaWdpbmFsIjtPOjI1OiJEYWlseV9IZWxwZXJfSW1hZ2VfUmVzaXplIjoxMDp7czozMDoiAERhaWx5X0hlbHBlcl9JbWFnZV9SZXNpemUAX2lkIjtzOjg6Im9yaWdpbmFsIjtzOjc6IgAqAF91cmwiO3M6ODM6Imh0dHA6Ly9waWNzLnJiY2RhaWx5LnJ1L3JiY2RhaWx5X3BpY3MvdjQvODQvMjQvNzA2MTk5ZmM3ZTA4ZWE0ZjIwZDA4YWY0YzgyYjk5MWUuanBnIjtzOjk6IgAqAF93aWR0aCI7czo0OiIxNDM0IjtzOjEwOiIAKgBfaGVpZ2h0IjtzOjM6Ijk2MCI7czo4OiIAKgBfc2l6ZSI7TjtzOjg6IgAqAF9zaWduIjtzOjA6IiI7czoxMDoiACoAX3NvdXJjZSI7czo2OiLQoNCR0JoiO3M6NzoiACoAX2FsdCI7czowOiIiO3M6ODoiACoAX2Nyb3AiO2E6NDp7czozOiJ0b3AiO3M6MToiMCI7czo0OiJsZWZ0IjtzOjE6IjAiO3M6NToid2lkdGgiO3M6NDoiMTU2OSI7czo2OiJoZWlnaHQiO3M6NDoiMTA1MCI7fXM6MTA6IgAqAF9saW1pdHMiO2E6Mjp7czo1OiJ3aWR0aCI7aToxMjgwO3M6NjoiaGVpZ2h0IjtpOjk2MDt9fXM6MTk6Im5ld3NwYXBlcl9saXN0X21haW4iO086MjU6IkRhaWx5X0hlbHBlcl9JbWFnZV9SZXNpemUiOjEwOntzOjMwOiIARGFpbHlfSGVscGVyX0ltYWdlX1Jlc2l6ZQBfaWQiO3M6MTk6Im5ld3NwYXBlcl9saXN0X21haW4iO3M6NzoiACoAX3VybCI7czo4MjoiaHR0cDovL3BpY3MucmJjZGFpbHkucnUvcmJjZGFpbHlfcGljcy92NC8yMi8yLzRjODQ0NDhmMjA0OTRmYmEwN2JiZjI0YTA0M2M5ODFkLmpwZyI7czo5OiIAKgBfd2lkdGgiO3M6MzoiNzA0IjtzOjEwOiIAKgBfaGVpZ2h0IjtzOjM6IjMyMCI7czo4OiIAKgBfc2l6ZSI7TjtzOjg6IgAqAF9zaWduIjtzOjA6IiI7czoxMDoiACoAX3NvdXJjZSI7czo2OiLQoNCR0JoiO3M6NzoiACoAX2FsdCI7czowOiIiO3M6ODoiACoAX2Nyb3AiO2E6NDp7czozOiJ0b3AiO3M6MTc6IjQzLjY1NDExNzY0NzA1ODgxIjtzOjQ6ImxlZnQiO3M6MToiMCI7czo1OiJ3aWR0aCI7czo0OiIxNDM0IjtzOjY6ImhlaWdodCI7czoxNzoiNjUxLjgxODE4MTgxODE4MTgiO31zOjEwOiIAKgBfbGltaXRzIjthOjI6e3M6NToid2lkdGgiO2k6NzA0O3M6NjoiaGVpZ2h0IjtpOjMyMDt9fXM6MTA6Im1lZGlhX2ZvdG8iO086MjU6IkRhaWx5X0hlbHBlcl9JbWFnZV9SZXNpemUiOjEwOntzOjMwOiIARGFpbHlfSGVscGVyX0ltYWdlX1Jlc2l6ZQBfaWQiO3M6MTA6Im1lZGlhX2ZvdG8iO3M6NzoiACoAX3VybCI7czo4MzoiaHR0cDovL3BpY3MucmJjZGFpbHkucnUvcmJjZGFpbHlfcGljcy92NC8yMi84OC8wNjVkMWY1YjM3YmVlNDRlN2FlYjkwZTIzMDZmYmRkMi5qcGciO3M6OToiACoAX3dpZHRoIjtzOjM6IjM1NSI7czoxMDoiACoAX2hlaWdodCI7czozOiIyNjYiO3M6ODoiACoAX3NpemUiO047czo4OiIAKgBfc2lnbiI7czowOiIiO3M6MTA6IgAqAF9zb3VyY2UiO3M6Njoi0KDQkdCaIjtzOjc6IgAqAF9hbHQiO3M6MDoiIjtzOjg6IgAqAF9jcm9wIjthOjQ6e3M6MzoidG9wIjtzOjE6IjAiO3M6NDoibGVmdCI7czoyOiI3NiI7czo1OiJ3aWR0aCI7czo0OiIxMjgyIjtzOjY6ImhlaWdodCI7czozOiI5NjEiO31zOjEwOiIAKgBfbGltaXRzIjthOjI6e3M6NToid2lkdGgiO2k6MzU1O3M6NjoiaGVpZ2h0IjtpOjI2Njt9fXM6MTU6Im1haW5fYW5vbnNfbWFpbiI7TzoyNToiRGFpbHlfSGVscGVyX0ltYWdlX1Jlc2l6ZSI6MTA6e3M6MzA6IgBEYWlseV9IZWxwZXJfSW1hZ2VfUmVzaXplAF9pZCI7czoxNToibWFpbl9hbm9uc19tYWluIjtzOjc6IgAqAF91cmwiO3M6ODI6Imh0dHA6Ly9waWNzLnJiY2RhaWx5LnJ1L3JiY2RhaWx5X3BpY3MvdjQvODIvNC8xZWZjOWI3MmJkOTYyOTdkYTk2Y2I1MDI2OWQwN2JiMi5qcGciO3M6OToiACoAX3dpZHRoIjtzOjM6IjM1MCI7czoxMDoiACoAX2hlaWdodCI7czozOiIyNjMiO3M6ODoiACoAX3NpemUiO047czo4OiIAKgBfc2lnbiI7czowOiIiO3M6MTA6IgAqAF9zb3VyY2UiO3M6Njoi0KDQkdCaIjtzOjc6IgAqAF9hbHQiO3M6MDoiIjtzOjg6IgAqAF9jcm9wIjthOjQ6e3M6MzoidG9wIjtzOjE6IjAiO3M6NDoibGVmdCI7czoyOiI4MCI7czo1OiJ3aWR0aCI7czo0OiIxMjc3IjtzOjY6ImhlaWdodCI7czozOiI5NjAiO31zOjEwOiIAKgBfbGltaXRzIjthOjI6e3M6NToid2lkdGgiO2k6MzUwO3M6NjoiaGVpZ2h0IjtpOjI2Mzt9fXM6MjA6Im5ld3NwYXBlcl9saXN0X2Jsb2NrIjtPOjI1OiJEYWlseV9IZWxwZXJfSW1hZ2VfUmVzaXplIjoxMDp7czozMDoiAERhaWx5X0hlbHBlcl9JbWFnZV9SZXNpemUAX2lkIjtzOjIwOiJuZXdzcGFwZXJfbGlzdF9ibG9jayI7czo3OiIAKgBfdXJsIjtzOjgyOiJodHRwOi8vcGljcy5yYmNkYWlseS5ydS9yYmNkYWlseV9waWNzL3Y0LzQyLzIvMTg1NWNkOGI1MDMzZjM4YTA2ODk4NmY3MjViYmYwZjguanBnIjtzOjk6IgAqAF93aWR0aCI7czozOiIxNTAiO3M6MTA6IgAqAF9oZWlnaHQiO3M6MzoiMTUwIjtzOjg6IgAqAF9zaXplIjtOO3M6ODoiACoAX3NpZ24iO3M6MDoiIjtzOjEwOiIAKgBfc291cmNlIjtzOjY6ItCg0JHQmiI7czo3OiIAKgBfYWx0IjtzOjA6IiI7czo4OiIAKgBfY3JvcCI7YTo0OntzOjM6InRvcCI7czoxOiIwIjtzOjQ6ImxlZnQiO3M6MToiMCI7czo1OiJ3aWR0aCI7czoxNzoiOTU5LjkzNjQ3MDU4ODIzNTIiO3M6NjoiaGVpZ2h0IjtzOjE3OiI5NTkuOTM2NDcwNTg4MjM1MiI7fXM6MTA6IgAqAF9saW1pdHMiO2E6Mjp7czo1OiJ3aWR0aCI7aToxNTA7czo2OiJoZWlnaHQiO2k6MTUwO319czoyMDoibWFpbl9ibG9ja19pbnRlcnZpZXciO086MjU6IkRhaWx5X0hlbHBlcl9JbWFnZV9SZXNpemUiOjEwOntzOjMwOiIARGFpbHlfSGVscGVyX0ltYWdlX1Jlc2l6ZQBfaWQiO3M6MjA6Im1haW5fYmxvY2tfaW50ZXJ2aWV3IjtzOjc6IgAqAF91cmwiO3M6ODI6Imh0dHA6Ly9waWNzLnJiY2RhaWx5LnJ1L3JiY2RhaWx5X3BpY3MvdjQvNDQvNC81NGFjYTMwNTYxZjM4ZjljNzE2MjRkMDdmZjI0MTYwYi5qcGciO3M6OToiACoAX3dpZHRoIjtzOjM6IjEwMCI7czoxMDoiACoAX2hlaWdodCI7czozOiIxMzAiO3M6ODoiACoAX3NpemUiO047czo4OiIAKgBfc2lnbiI7czowOiIiO3M6MTA6IgAqAF9zb3VyY2UiO3M6Njoi0KDQkdCaIjtzOjc6IgAqAF9hbHQiO3M6MDoiIjtzOjg6IgAqAF9jcm9wIjthOjQ6e3M6MzoidG9wIjtzOjE6IjAiO3M6NDoibGVmdCI7czoxNzoiMjYuNDU4ODIzNTI5NDExNzciO3M6NToid2lkdGgiO3M6MTY6IjczOC40MTI2Njk2ODMyNTgiO3M6NjoiaGVpZ2h0IjtzOjE3OiI5NTkuOTM2NDcwNTg4MjM1MiI7fXM6MTA6IgAqAF9saW1pdHMiO2E6Mjp7czo1OiJ3aWR0aCI7aToxMDA7czo2OiJoZWlnaHQiO2k6MTMwO319czoyODoibmV3c3BhcGVyX2xpc3RfYmxvY2tfc29jaWV0eSI7TzoyNToiRGFpbHlfSGVscGVyX0ltYWdlX1Jlc2l6ZSI6MTA6e3M6MzA6IgBEYWlseV9IZWxwZXJfSW1hZ2VfUmVzaXplAF9pZCI7czoyODoibmV3c3BhcGVyX2xpc3RfYmxvY2tfc29jaWV0eSI7czo3OiIAKgBfdXJsIjtzOjgzOiJodHRwOi8vcGljcy5yYmNkYWlseS5ydS9yYmNkYWlseV9waWNzL3Y0LzQyLzI0LzZlYTM5YTMwMzUzYTJiMzVhNDJjMDgzMDIxNzQwNzJjLmpwZyI7czo5OiIAKgBfd2lkdGgiO3M6MzoiMzUwIjtzOjEwOiIAKgBfaGVpZ2h0IjtzOjM6IjIwMCI7czo4OiIAKgBfc2l6ZSI7TjtzOjg6IgAqAF9zaWduIjtzOjA6IiI7czoxMDoiACoAX3NvdXJjZSI7czo2OiLQoNCR0JoiO3M6NzoiACoAX2FsdCI7czowOiIiO3M6ODoiACoAX2Nyb3AiO2E6NDp7czozOiJ0b3AiO3M6MjoiNzAiO3M6NDoibGVmdCI7czoxOiIwIjtzOjU6IndpZHRoIjtzOjQ6IjE0MzQiO3M6NjoiaGVpZ2h0IjtzOjM6IjgxOSI7fXM6MTA6IgAqAF9saW1pdHMiO2E6Mjp7czo1OiJ3aWR0aCI7aTozNTA7czo2OiJoZWlnaHQiO2k6MjAwO319czoxMToib2xkXzI1MF8yMDAiO086MjU6IkRhaWx5X0hlbHBlcl9JbWFnZV9SZXNpemUiOjEwOntzOjMwOiIARGFpbHlfSGVscGVyX0ltYWdlX1Jlc2l6ZQBfaWQiO3M6MTE6Im9sZF8yNTBfMjAwIjtzOjc6IgAqAF91cmwiO3M6ODM6Imh0dHA6Ly9waWNzLnJiY2RhaWx5LnJ1L3JiY2RhaWx5X3BpY3MvdjQvNjIvMDYvOTc4YTY3NGU5NWNlNzQzYzYzZGQ0ZmZjNGVjMThjODcuanBnIjtzOjk6IgAqAF93aWR0aCI7czozOiIyNTAiO3M6MTA6IgAqAF9oZWlnaHQiO3M6MzoiMjAwIjtzOjg6IgAqAF9zaXplIjtOO3M6ODoiACoAX3NpZ24iO3M6MDoiIjtzOjEwOiIAKgBfc291cmNlIjtzOjY6ItCg0JHQmiI7czo3OiIAKgBfYWx0IjtzOjA6IiI7czo4OiIAKgBfY3JvcCI7YTo0OntzOjM6InRvcCI7czoxODoiMC43MzY0NzA1ODgyMzUxNjg0IjtzOjQ6ImxlZnQiO3M6MToiMCI7czo1OiJ3aWR0aCI7czo0OiIxMTk5IjtzOjY6ImhlaWdodCI7czo1OiI5NTkuMiI7fXM6MTA6IgAqAF9saW1pdHMiO2E6Mjp7czo1OiJ3aWR0aCI7aToyNTA7czo2OiJoZWlnaHQiO2k6MjAwO319czoxMToib2xkXzE1MF8yMDAiO086MjU6IkRhaWx5X0hlbHBlcl9JbWFnZV9SZXNpemUiOjEwOntzOjMwOiIARGFpbHlfSGVscGVyX0ltYWdlX1Jlc2l6ZQBfaWQiO3M6MTE6Im9sZF8xNTBfMjAwIjtzOjc6IgAqAF91cmwiO3M6ODM6Imh0dHA6Ly9waWNzLnJiY2RhaWx5LnJ1L3JiY2RhaWx5X3BpY3MvdjQvNjgvODIvNjBmMjUzNzY5Zjk0MGJkN2FhYzQ5OTM1YmIzYWNkZDcuanBnIjtzOjk6IgAqAF93aWR0aCI7czozOiIxNTAiO3M6MTA6IgAqAF9oZWlnaHQiO3M6MzoiMjAwIjtzOjg6IgAqAF9zaXplIjtOO3M6ODoiACoAX3NpZ24iO3M6MDoiIjtzOjEwOiIAKgBfc291cmNlIjtzOjY6ItCg0JHQmiI7czo3OiIAKgBfYWx0IjtzOjA6IiI7czo4OiIAKgBfY3JvcCI7YTo0OntzOjM6InRvcCI7czoxODoiMC45MzY0NzA1ODgyMzUyNjQxIjtzOjQ6ImxlZnQiO3M6MTg6IjIzLjYxODgyMzUyOTQxMTc2MyI7czo1OiJ3aWR0aCI7czo2OiI3MTkuMjUiO3M6NjoiaGVpZ2h0IjtzOjM6Ijk1OSI7fXM6MTA6IgAqAF9saW1pdHMiO2E6Mjp7czo1OiJ3aWR0aCI7aToxNTA7czo2OiJoZWlnaHQiO2k6MjAwO319fQ==
В конце прошлого года возобновилась дискуссия о реформировании налоговой системы России. В правительстве вновь заговорили о возможности замены налога на добавленную стоимость на налог с продаж, не снят с повестки дня вопрос изменения налогообложения экспортируемого газа. Звучала тема изменения налоговой системы и в послании президента Владимира Путина Федеральному собранию.
Налоговые реформы актуальны не только для нашей страны, это один из глобальных трендов. Финансовый кризис уже привел к повышению налогов во многих странах Евросоюза, породив явления, прежде небывалые. Кто бы мог представить еще пару лет назад, что великий, без всяких преувеличений, актер Жерар Депардье откажется от французского гражданства и получит российский паспорт с целью уклонения от уплаты высокого подоходного налога.
Можно по-разному трактовать как мотивы этого поступка Депардье, так и его последующие комментарии. Но напрашивается вопрос: а будет ли Депардье показывать все свои доходы российским налоговикам? Согласно разъяснению ФНС, в российскую казну французский актер будет платить только налоги с доходов, полученных на территории нашей страны. Очевидно, что это будут совершенно незначительные суммы, так как основные доходы актер получает все-таки в других странах. Потока богатых европейцев, которые вслед за Депардье ринутся получать российское гражданство, ожидать не стоит: реакция европейских политиков и СМИ на демарш Депардье показывает, что подобные действия влекут за собой существенный репутационный ущерб.
И в этом контексте совершенно неясно, что же приобрела Россия? На настоящий момент — лишь ухудшение отношений с руководством Франции. В текущей внешнеполитической ситуации, на фоне охлаждения отношений с Германией и прямых конфликтов с общеевропейскими структурами, это может дорого обойтись нашей стране. Не за горами дискуссии по изменению европейского законодательства в области энергетики, которые могут существенно сказаться на России, и финансовые потери могут быть на порядки больше, чем налоговые выплаты Жерара Депардье.
Но с полной уверенностью можно сказать, что действия Депардье подтверждают тезис об архаичности плоской шкалы подоходного налога. Наша страна — единственная из стран BRICS, где богатые платят подоходный налог по такой же ставке, как и находящиеся за чертой бедности. Укрываться от прогрессивной налоговой шкалы богатым европейцам особенно негде: развитых стран с низким подоходным налогом для лиц со сверхдоходами осталось не так уж много. Совершенно очевидно, что и вопрос введения прогрессивной налоговой шкалы окончательно назрел и должен быть рассмотрен в правительстве и Государственной думе. Есть надежда, что «казус Депардье» станет катализатором этого процесса.
Система налогообложения доходов граждан должна быть синхронизирована с контролем над доходами и крупными расходами граждан: с помощью такого шага можно существенно затруднить богатым гражданам одновременно уклоняться от уплаты налогов и вести роскошный образ жизни. Именно такой подход используется во многих странах мира и позволяет помимо роста собираемости налогов бороться с коррупцией и теневой экономикой.
Конечно, даже после принятия соответствующего законодательства сохранится проблема переноса налогооблагаемых доходов в офшорные страны. Так, по данным Forbes, топ-менеджмент ОАО «ВТБ» получает многомиллионные годовые бонусы через дочерний кипрский банк. Естественно, вопрос выплаты подоходного налога в России в таком случае не стоит. Понятно, что проблема офшоров является глобальной и только внутрироссийскими мерами ее не победить. Однако государство как минимум должно обеспечить выплату всех видов вознаграждения сотрудникам компаний с государственным участием на территории России.
Отказ от плоской шкалы подоходного налога будет означать существенный рост доходов российского бюджета. Так, в развитых странах доля доходов государственного бюджета от подоходного налога доходит до 50—70%, в то время как в России не превышает 20%. Очевидно, что такая разница и возникает именно за счет налогов на доходы наиболее обеспеченных граждан.
