«Подарочные» ставки

Фото: РБК

Владимир Путин поручил рассмотреть возможность снизить социальные взносы для индивидуальных предпринимателей. Произошло это, так как 317 тыс. человек бросили свой бизнес. Приходится признать, что Россия снова понесла из-за непродуманной реформы экономические потери. Они, конечно, небольшие на фоне нефтегазовых доходов, но это судьбы сотен тысяч людей. И вопрос стоит об их доверии к государству, которого явно не прибавилось.

Большинство наших граждан ждут 1 января как праздника, предвкушая бой курантов, новогодний стол, бокалы шампанского, а вот предприниматели, поднимая новогодние тосты, ждут подарков не от Деда Мороза, а от нашего правительства. И не всегда они меняют их жизнь к лучшему. Так, с 1 января этого года 4 млн индивидуальных предпринимателей получили новогодний «подарок» — повышение ставки социальных взносов более чем в два раза.

Ставка эта для ИП в России фиксированная (привязанная к МРОТ) и до 2013 года составляла 16 тыс. руб. в год. С этого же января годовая ставка выросла до 36 тыс. руб., более того, было обещано ее дальнейшее повышение в 2014 году до 54 тыс. Основная идея — помочь залатать дыру в бюджете Пенсионного фонда России.

Автору этой реформы явно в свое время основательно запудрили мозги. Невозможно поправить триллионный дефицит Пенсионного фонда за счет 40 млрд взносов с ИП. Диспропорции очевидны. Как и то, что индивидуальное предпринимательство — функция социальная, а не фискальная. Миллионы людей являются самозанятыми, ничего не требуя от государства. Они содержат себя, свои семьи, обеспечивают нас товарами и услугами. Всего этого мы сейчас лишаемся.

Но о ком идет речь? О рыбаках, фермерах, парикмахерах, сельских предпринимателях. Яркий пример: во Владимирской области было 300 населенных пунктов без стационарных торговых точек. После введения новых ставок таких пунктов стало 800. Это в столицах и крупных городах дополнительные 20 тыс. в год кажутся мелочью. Для 317 тыс. снявшихся с регистрации это явно не мелочь.

Гром для предпринимателей грянул 1 января этого года, но креститься мужики начали заранее и очень массово. С декабря 2012 по февраль 2013 года число ИП сократилось на 317 тыс. И массовая дерегистрация ИП и сокращение вместо ожидавшегося повышения доходов государства были предсказуемы. Но пока 300 тыс. человек не ушли из бизнеса, пока в ситуацию не вмешался президент, голос предпринимательского сообщества не был слышен.

Говорят, снимаются с регистрации те, кто держал ее «про запас». Возможно, часть — да, но в основном это «белые» предприниматели, ранее уплачивавшие все положенные налоги и сборы. Ведь если ИП ведет бизнес «всерую» или «вчерную», то и смысла ему сниматься с регистрации нет: как не платил ничего, так и не будет платить.

Буквально с момента вступления новых тарифов в силу ко мне стали поступать массовые обращения от индивидуальных предпринимателей, как личные, так и коллективные. География — вся Россия. Людей фактически лишают права на профессию, возможности кормить свои семьи.

Сейчас благодаря вмешательству президента взносы, скорее всего, понизят. Главное, чтобы это понижение, как в случае с социальными страховыми взносами, не было косметическим. Также надеюсь, что в правительстве учтут предложения по этой проблеме, сформированные мной совместно с ведущими бизнес-ассоциациями страны.

Главное — установить для самозанятых ИП величину взносов, соразмерную получаемым доходам. Например, для ИП ограничить фиксированный размер страхового взноса в Пенсионный фонд 6% от декларируемого по упрощенной системе налогообложения годового дохода, но не менее фиксированного платежа, рассчитанного исходя из 1 МРОТ. По нашим расчетам, это будет примерно 19,5 тыс. руб. в год, что больше того, что платили ранее, но существенно ниже сегодняшней суммы.

Также предлагается для лиц, занимающихся индивидуальным предпринимательством в дополнение к основной деятельности, уменьшать фиксированный размер страхового взноса на взносы в Пенсионный фонд, уплаченные за работника по основному месту работы. А самозанятых лиц, достигших пенсионного возраста и имеющих право на получение трудовой пенсии, предлагаем вообще освободить от уплаты фиксированного размера страхового взноса.

Эти предложения разумны и сбалансированы. С одной стороны, фискальная нагрузка на ИП существенно снизится, с другой — их минимальные пенсионные права будут защищены (несмотря на то что многие «горячие головы» среди предпринимателей кричат о том, что им государственная пенсия вообще не нужна, допускать существование людей, не обеспеченных пенсионными гарантиями, нельзя, это может обернуться социальными потрясениями).

Но сейчас эти предложения уже недостаточны. Нужно компенсировать потерю нескольких сотен тысяч предпринимателей. Просто так, только от факта снижения ставки социальных взносов, эти люди назад в предпринимательство не вернутся.

Согласен с коллегами из «Деловой России», выдвинувшими идею о необходимости компенсации ИП, которые решат вернуться на рынок (например, беспроцентный кредит на повторное открытие бизнеса в 100 тыс. руб.). А их повторную регистрацию сделать бесплатной и ускоренной. И уж что точно необходимо сделать, если ставку социальных взносов понизят, — вернуть разницу тем, кто успел заплатить по высокому тарифу.