Разогнать экономику поможет экономия

Фото: ИТАР-ТАСС

В течение пяти лет российский ВВП может прирасти на 15%, или 10 трлн руб., подсчитали эксперты Газпромбанка. Но для этого нужно снять препятствия для доступа к госзакупкам для малого и среднего бизнеса и повысить производительность труда.

Основная часть потенциального роста ВВП (около 5 трлн руб.) может обеспечить развитие конкуренции, в первую очередь в сегменте b2b и госзаказе, говорит главный эксперт Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Наталья Порохова. «Анализ данных тендеров и электронных торгов показывает, что до 15% эффективности закупочного процесса теряется из-за большого числа посредников и завышения цен», — отмечает она.

До вступления в силу нового закона о федеральной контрактной системе с 1 января этого года потери бюджета на госзакупках составляли сотни миллиардов рублей в год. Только на торгах, в ходе которых окончательная сумма контракта опускалась меньше чем на 5% от стартовой, в 2013 году бюджет мог потерять до 290 млрд руб., подсчитали эксперты «Безопасного Отечества».

Но и в работе новой системы не все идет гладко, признают чиновники. Малый и средний бизнес практически не имеет доступа к госзаказам. Сейчас они обеспечивают только 10% заказов госкомпаний и инфраструктурных монополий, к концу 2014 года их доля должна возрасти до 15%, надеются в правительстве. Чтобы упростить их доступ к госзакупкам, Минэкономразвития предлагает сократить сроки расчетов с поставщиками до 30 дней для контрактов с компаниями малого и среднего бизнеса на сумму до 20 млн руб.

Еще одна точка роста, способная обеспечить рост ВВП на 3,5 трлн руб., — повышение эффективности труда. По показателям производительности труда Россия сейчас проигрывает странам с похожими показателями экономического развития в среднем на 23%, отставание от таких развитых стран, как Германия и США, составляет около 70%. По данным Газпромбанка за 2013 год, на автозаводах в России на одного работника приходился выпуск шести автомобилей, в США — 13; одного российского энергетика — 1,5 ТВт·ч, в США — 10 ТВт·ч; а один банкир заработал для своей компании в России на 77% меньше американского коллеги.

«Мы видим потенциал роста производительности труда в экономике на 15%», — говорит Наталья Порохова. Но для этого нужны непопулярные меры. Крупные металлургические компании уже пошли на десятипроцентное сокращение персонала. Уволенные сотрудники нашли работу в малом и среднем бизнесе, а это позволило металлургическим компаниям частично компенсировать сокращение прибыли, говорит эксперт.

Разговоры о повышении производительности труда идут не первый год. В 2011 году с подачи тогда еще главы «Деловой России», а ныне бизнес-омбудсмена Бориса Титова Владимир Путин заявил о необходимости создания 25 млн высокопроизводительных рабочих мест к 2025 году. Но 2013 год — первый (за исключением кризисного 2009 года) за последние 15 лет, когда можно говорить о реальном росте производительности труда. Число занятых сократилось на 0,3%, при этом число безработных не изменилось, констатируют в Газпромбанке.

В прошлом году с согласия федеральных чиновников начался процесс сокращения неэффективных производств и увольнений работников в моногородах. В прошлом году «Русал» закрыл пять заводов в европейской части России. В черной металлургии сокращение численности персонала составило в среднем 9%, в алюминиевой — 6%, в РЖД — 4,8%.

Повышение эффективности труда, по словам Пороховой, может дополнительно ускорить рост ВВП на 1,5 п.п. «Этот процесс не обязательно ведет к росту безработицы. Миф о немобильности населения был развеян в рамках программ металлургов по переезду работников на предприятия в других городах», — говорит первый вице-президент Газпромбанка Екатерина Трофимова.

Резервы для повышения производительности труда есть, но они лежат в плоскости открытия новых производств, считает сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. «Необходимо существенное инвестирование, которое сдерживается жесткими подходами Центробанка к регулированию проектного финансирования и кредитования в целом», — считает он. Заморозка тарифов естественных монополий в этом году может инвестициям поспособствовать, отмечает главный экономист «ВТБ Капитала» Владимир Колычев.

Еще примерно 1,5 трлн руб. в приросте ВВП можно будет получить за счет аутсорсинга и продуманной логистики, подсчитали в Газпромбанке. Крупные производители пищевой продукции уже сейчас предпочитают избавляться от собственного парка транспорта, привлекая частные специализированные компании и пользуясь транспортными услугами торговых сетей. «Последним это оказалось тоже выгодно, например, крупнейшая торговая сеть «Магнит» сейчас почти 70% товаров поставляет в свои гипермаркеты с собственных складов», — отмечается в исследовании.