Банкиров капитально ограничили
Деньги стратегических компаний получат только те, у кого капитал не ниже 10 млрд рублей
Стратегические компании смогут держать средства только в тех банках, капитал которых не ниже 10 млрд руб. — такую планку установит правительство. Ниже планки окажутся девять десятых российских банков. Правда, раньше предполагалось, что ограничение будет еще строже — не менее 16,5 млрд руб.
Правительство 30 июня внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и иные законодательные акты Российской Федерации». В частности, поправки предлагают установить особенные требования к банкам, в которых смогут размещать средства стратегические компании (предприятия, имеющие стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности РФ, а также их дочерние и зависимые общества).
Так, кредитная организация должна будет отвечать одному из трех критериев. Первый критерий — банк должен иметь капитал не меньше размера, установленного правительством по согласованию с Банком России. Второй — кредитная организация находится под прямым или косвенным контролем Банка России или Российской Федерации. Третий — правительство имеет право принимать решения по конкретным ситуациям, к примеру, когда подразделение определенной стратегической компании работает в регионе, где выбор кредитных организаций ограничивается несколькими небольшими местными банками.
В четверг замминистра Минфина Алексей Моисеев сообщил, что требование по капиталу установлено в размере не ниже 10 млрд руб. «Я не раз говорил, что 16,5 млрд руб. — было первым вариантом, который был скорее для примера. И я не раз говорил, что эта цифра будет снижена, чтобы в итоге вошло много десятков банков», — сказал он РБК. По его словам, изначально предполагалось, что список банков, в которых смогут размещать средства стратегические компании, должен быть около 100. «И цифра 10 млрд руб. на этом этапе дает нам 77 кредитных организаций. Плюс еще в список войдут несколько банков за счет исполнения второго и третьего критериев. Таким образом, их получится около сотни», — добавил Алексей Моисеев.
«Средства стратегических предприятий представляют собой стабильный ресурс, который размещается на понятный срок и не может быть изъят внезапно», — объясняет привлекательность этих денег генеральный директор «Эксперт РА» Павел Самиев. По его словам, у многих банков эти деньги составляют значительную долю в пассивах, и в том числе среди них есть банки с капиталом менее 16,5 млрд руб.
Как ранее говорил главный аналитик Сбербанка Михаил Матовников, определенную долю средств стратегические предприятия держат в не очень крупных банках: для таких кредитных организаций стратегическое предприятие является ее крупнейшим клиентом, несмотря на то что оно размещает в этом банке копеечную долю своих средств. «Поэтому для кредитной организации потеря такого клиента будет серьезным ударом», — говорил он.
По данным рэнкинга «Интерфакс-100», требованию по капиталу в размере 16,5 млрд руб. на 1 апреля 2014 года удовлетворяли 44 банка, в размере 10 млрд руб. — 68 банков.
«10 млрд руб. капитала на сегодняшний день не малая сумма для того, чтобы была справедливая конкурентная борьба между банками за такие компании», — считает член правления Инвестторгбанка Виталий Глевич. Он добавил, что Инвестторгбанк обслуживает довольно много предприятий оборонно-промышленного комплекса. Согласно рэнкингу «Интерфакс-100», банк на 1 апреля имел капитал размером 12,1 млрд руб.
А президент Ассоциации российских банков (АРБ) Гарегин Тосунян считает, что размер капитала не может являться главной гарантией надежности банка. «Когда мы начинаем под этим соусом нарушать конкурентную среду, это неправильно. 10 млрд руб. — это немало, большинство окажется за этой планкой», — говорит он. По его оценке, права работать со стратегическими предприятиями лишатся более 30 банков.
Гарегин Тосунян отметил, что ассоциация обращалась в Минфин и ЦБ с просьбой снизить требования к банкам, в которых смогут размещать средства стратегические предприятия. Он добавил, что, скорее всего, аналогичные просьбы поступали в эти ведомства и от многих других участников банковского сообщества.
«Мы обращались в Минфин ранее, когда была идея выбрать банки на соответствие рейтингам. Потом, когда концепция была изменена, требования к капиталу нас вполне устроили. По данным на 1 июля уровень нашего капитала будет выше 16,5 млрд руб., поэтому мы соответствуем и новым, и старым требованиям», — сказал первый зампред правления Совкомбанка Сергей Хотимский. По его словам, средств стратегических компаний в Совкомбанке нет, но среди клиентов банка есть АИЖК и фонд реформирования ЖКХ, которые могут попасть под ограничения в будущем.
Впрочем, он считает, что у банков, капитал которых ниже 16,5 млрд руб., есть лоббистские возможности. «Скорее планка в 10 млрд руб. была выбрана Минфином просто как удобная круглая цифра», — отметил Хотимский.
