Лицензионная амнистия
Лицензионная амнистия
«Роснефть» отсрочила на четыре года ввод двух своих крупнейших месторождений
Роснедра согласились с просьбой «Роснефти» отсрочить на четыре года старт добычи нефти на двух месторождениях Ванкорской группы, крупнейшей ресурсной базы нефтяной компании. Существенно скорректированы и сроки работ на нескольких соседних с Ванкором месторождениях, которые должны стать базой новой перспективной нефтегазовой провинции и обеспечить «Роснефти» прирост добычи на 30 млн т к 2020 году.
«Роснефть» попросила Минприроды изменить условия лицензий по 80 своим месторождениям, указывается в документах министерства (копия есть у РБК). В списке оказались и месторождения Ванкорской группы: Тагульское и Байкаловское. По Тагульскому, согласно обновленным лицензионным обязательствам, «Роснефть» должна дать первую нефть не в 2014, а в 2018 году. На нем также разрешили продлить срок геологоразведочных работ до 2017 года, перенести бурение двух скважин с 2013–2014 на 2015 и 2016 годы соответственно. Байкаловский участок начнут разрабатывать лишь в 2023 году вместо ранее запланированного 2019 года, по нему исключено требование по обязательной утилизации 95% добываемого попутного нефтяного газа (ПНГ).
Сейчас на базе Ванкорского и ряда соседних месторождений «Роснефть» формирует новую нефтегазовую провинцию, включающую Сузунское, Тагульское, Лодочное месторождения, а также Куюмбинское и Юрубчено-Тохомское в Восточной Сибири и Среднеботуобинское в Якутии. Эти месторождения обеспечат до 2020 года дополнительную добычу до 30,9 млн т нефти и свыше 8 млрд куб. м газа. «Роснефть» ведет переговоры с китайскими партнерами о предоставлении 10% в проекте в рамках обмена активами.
По нескольким месторождениям Ванкорского кластера «Роснефть» также добилась изменения лицензионных требований. В частности, Юрубченский и Куюмбинский блок начнут разрабатывать в 2018 и 2017 годах соответственно вместо 2016 года. Запасы Куюмбинского нефтегазоконденсатного месторождения составляют 281,7 млн т нефти (категории АВС1+С2). Извлекаемые запасы нефти категории АВС1+С2 в пределах Юрубченской залежи составляют 174 млн т, Юрубченское месторождение является частью Юрубчено-Тохомского блока.
Куюмбинское и Юрубчено-Тохомское месторождения являются ресурсной базой для наполнения нефтепровода «Куюмба-Тайшет» мощностью 15 млн т. Трубопровод должен быть введен в эксплуатацию в конце 2016 года, однако из-за переноса ввода в эксплуатацию его «ресурсных» месторождений может оказаться недозагружен на первом этапе.
В целом же Минприроды согласилось изменить лицензионные соглашения по большинству месторождений из списка «Роснефти», но по десяти участкам правительство отказалось утверждать изменения, в частности по Терско-Камовскому участку, Восточно-Чарскому, Западно-Сузунскому, Аявинскому месторождениям. На этих участках «Роснефть» просила перенести сроки геологоразведки либо продлить действия самих лицензий. Источник РБК в правительстве объяснил отказ тем, что на этих участках не полностью выполнялись условия (например, фигурировали просьбы перенести бурение скважин с 2010–2011 на 2016–2018 годы). Однако он не уточнил, чревато ли это отзывом лицензий.
Министр природных ресурсов Сергей Донской ранее заявлял, что «Роснефть» подавала заявки на изменение лицензий поэтапно еще до введения санкций, а корректировка условий лицензий требуется не только из-за санкций, но и из-за того, что поменялась экономическая ситуация в отрасли. «Актуализация лицензий в текущей ситуации обязательно нужна и проводится. В настоящее время мы работаем над проведением «лицензионной амнистии», которая должна стать хорошим стимулом для развития поисковых работ. В ее рамках происходит корректировка тех условий лицензий, которые в сложившихся экономических условиях становятся невыполнимым обременением для недропользователя. Работа по уточнению условий лицензий, прежде всего в удаленных и труднодоступных регионах, уже ведется Роснедрами», – уточнил Сергей Донской РБК.
«Роснефть» в установленном порядке обратилось в Роснедра с предложением пересмотреть условия пользования недрами ряда лицензионных участков (сроки выполнения обязательств которых не наступили), говорит представитель нефтяной компании. По его словам, основанием для обращений послужила обновленная информация о геологическом строении участков недр, полученная в ходе проведенной геологоразведки, а также сроки ввода в эксплуатацию магистральных нефтепроводов.
Виктор Орлов, президент Российского геологического общества, полагает, что в отдельных случаях перенос сроков бурения на сложных месторождениях для актуализации его геологической модели уместен. Однако в России налицо тенденция, когда крупные компании не заинтересованы наращивать темпы геологоразведки, поскольку они обеспечены запасами и ресурсами на десятки лет вперед. «Роснефти» хватит нефти на ближайшие годы, а на десятилетия вперед она не думает. Последние десять лет, несмотря на рост инвестиций в геологоразведку «на бумаге», физические объемы бурения нефтяных скважин в РФ не изменились. Таким образом, компании продолжают эксплуатировать запасы нефти и газа, открытые еще в советские времена. Однако с точки зрения добычи топлива глобальные последствия будут ощутимы в среднесрочной перспективе, когда придется чем-то восполнять падающую добычу», – считает эксперт.
